2025 年 5 月 22 日至 23 日,国际社会保障协会技术研讨会在北京成功举行。该研讨会由国际社会保障协会主办,中国劳动和社会保障科学研究院承办,浙江大学人口大数据与政策仿真(工作坊)研究基地协办,来自 10 个国家的 110 名专家参会。
会议以 “数字世界中的就业促进与失业保护” 为主题,邀请了国际社会保障协会秘书处和部分会员机构、国际劳工组织北京局代表,以及人力资源社会保障部有关司局、中国劳动和社会保障科学研究院、学会和地方科研院所代表等齐聚一堂,围绕主题分八个单元深入交流研讨。
国际社会保障协会秘书长马塞洛・卡埃塔诺、人力资源社会保障部国际合作司司长吕玉林分别致开幕辞,中国劳动和社会保障科学研究院党委书记刘俊昌主持开幕式。马塞洛・卡埃塔诺秘书长在致辞中强调,本次会议是国际社会保障协会和中国人力资源社会保障部多年合作的成果,有助于实现协会的愿景和使命,期待双方未来加强交流与合作。吕玉林司长表示,此次会议是疫情后国际社会保障协会在中国召开的首次技术会议,意义重大。中国已建成大规模社会保障体系,并将持续完善,希望各国代表共同探索数字时代构建更优社会保障体系的路径。
国际社会保障协会司库、就业政策与失业保险技术委员会主席、比利时国家就业局局长让・马克・范登贝格介绍了技术研讨会相关情况。他指出,本次研讨会是 2023 至 2025 年周期最后一次线下会议,旨在分享各国经验,促进全球社会保障发展。
中国劳动和社会保障科学研究院院长、国际社会保障协会就业政策与失业保险技术委员会副主席莫荣以 “中国的就业政策和失业保障” 为题进行主旨发言。他梳理了中国就业政策的演变历程,解读了高质量充分就业概念和政策理论,强调了中国失业保险在促进经济社会稳定方面的重要作用。
随后的八个单元讨论中,各单元主题明确,专家们围绕不同议题分享经验和见解:
第一单元:“失业保护的国际发展”,由人力资源社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立主持。国际社会保障协会社会保障发展部主任劳尔・弗里克等专家分别就亚太地区、欧洲、亚洲的失业保障情况进行了分享。
第二单元:“为从事技术工作的劳动者提供社会和失业保护”,由劳尔・弗里克主持。比利时、中国、马来西亚的专家介绍了各自国家在保障技术驱动型工作形态劳动者权益方面的政策和实践。
第三单元:“各国在加强失业保护方面的经验”,由国际社会保障协会秘书处高级官员朱玉坤主持。印度尼西亚、中国、马来西亚、阿曼等国专家分享了本国的失业保险经验和数字时代治理路径等。
第四单元:“通过积极劳动力市场政策支持失业青年与创业活动”,由劳尔・弗里克主持。法国、中国等国专家就失业保险对创业公司的支持、数字经济背景下灵活就业人员保险制度创新等内容进行了分享。
第五单元:“解决技能问题 — 就业能力与失业”,由中国劳动和社会保障科学研究院国外劳动和社会保障研究室主任丁赛尔主持。比利时、中国、马来西亚的专家分别探讨了技术人才缺口、中国技能开发政策与实践以及马来西亚应对技能就业能力与失业问题的措施。
第六单元:“发挥社会伙伴在促进就业和加强失业保护中的潜力”,由朱玉坤主持。法国、马来西亚、比利时的专家介绍了社会合作伙伴在失业保险管理中的职能机制等相关内容。
第七单元:“国家案例分享 — 促进就业的良好实践”,由劳尔・弗里克主持。中国、阿塞拜疆的专家分别介绍了 “就业在线” 平台建设和阿塞拜疆在数字化转型背景下的就业与毕业生融合路径。
第八单元:“数字化转型及其对经济和劳动力市场的影响”,由让・马克主持。国际劳工组织北京局和中国的专家就数字平台就业统计、数字化对就业的影响与因应等问题进行了发言。
会议最后,劳尔・弗里克主任和莫荣院长先后作闭幕式总结发言。劳尔・弗里克主任表示,研讨会分享了各国经验,但仍有问题需后续解决,国际社会保障协会将提供更多交流平台。莫荣院长指出,数字技术发展带来机遇与挑战,社会保障体系需适应数字化转型,通过多种方式构建更优就业促进与失业保护机制,希望会议成果能转化为实际行动,各国共同应对数字时代挑战。
本次会议的成功举办,搭建了社会保障领域国际交流平台,深化了各国在该领域的互信与合作,为后续联合研究、经验共享奠定了基础。未来,中国劳动和社会保障科学研究院将继续发挥智库作用,强化人社领域国际合作和影响力。
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