陕西省人社厅养老保险处：同步同办法，让退休人员养老金调整

　　“看得懂、算得清、落得实”

　　“十三五”期间，我省职工养老保险制度建设取得重大突破，实现了机关事业单位和企业养老保险制度并轨。自2016年起，国家开始统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员养老金。2017年，我省率先在全国实现了退休人员养老金调整办法的完全统一，得到了人社部的认可，在人社部召开的养老待遇调整座谈会上介绍了经验做法，调待工作被中央电视台报道。由于我省养老金调整办法紧贴国家要求，遵循社会保险规律，政策简洁明了，宣传生动形象，待遇落实迅速，真正让退休人员“看得懂、算得清、落得实”，体现了社保政策的精度、力度和温度。

　　统一办法，“三结合”综合施策

　　由于历史沿革不同，一直以来企业和机关事业单位退休人员都执行不同的待遇调整政策。职工养老保险制度并轨后，如何实现退休人员待遇调整并轨是社会普遍关注的热点，也是摆在人社部门面前的难题。我们认真贯彻落实国家要求，在2016年探索实现同步调整的基础上，2017年实现了同步同办法调整。我们坚持定额调整、挂钩调整和适当倾斜“三结合”的办法，科学制定我省方案。定额调整部分，企业和机关事业单位退休人员增加统一的调整金额，重点体现公平；挂钩调整部分，采用与退休人员本人缴费年限和养老金水平双挂钩的方法，特别是对缴费年限15年以上退休人员适当加大与年限挂钩调整的力度，体现了“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，引导参保人员在职时多缴费、长缴费，退休后多得养老金、多调养老金。适当倾斜部分，主要对高龄退休人员予以照顾，体现了重点关怀。截止2021年，我省已连续5年实现调待办法的完全统一，得到了群众普遍认可。

　　一杆到底，确保待遇按时发放

　　为确保第一时间将退休人员调整增加的养老金发放到位，每年调待文件印发后，我们及时召开全省调整退休人员养老金视频会议，安排部署落实工作。充分发挥企业职工养老保险省级统筹和数据集中优势，统一调试信息系统，组织全省发放，24小时内完成调待工作。各级机关事业单位养老保险经办机构按照“谁发放养老金、谁落实调待”的工作要求，切实加强与财政部门的沟通联系，按要求将纳入统筹发放基本养老金的机关事业单位退休人员待遇调整工作落实到位；积极与未纳入统筹发放待遇的单位联系，督促单位按期落实待遇调整。

　　精准宣传，让老百姓“看得懂、算得清”

　　为准确解读政策，正确引导舆论，及时回应社会关注，营造良好社会氛围，我们通过陕西电视台、陕西日报等主流媒体向全社会宣传退休人员养老金调整政策。特别是采取列举生动形象的事例等方法，通过用“王阿姨”、“李大爷”等老百姓身边的人物，详解待遇调整的计算发放，手把手教退休人员算清自己增加的养老金。2020年调整退休人员基本养老金文件发布后，陕西人社微信单条信息浏览量首次突破10万+。同时，统筹谋划待遇调整工作宣传引导和维护稳定工作，制定处置预案，密切关注舆情，夯实各级维稳责任，确保了调整工作的整体平稳，全省范围内没有发生待遇调整方面的来信来访和负面舆情。

　　成效显著，社会各界反映良好

　　“十三五”期间，我省企业职工养老保险覆盖范围不断扩大，参保人员从688.8万人增长至966.85万人，增幅40.37%，退休人员从189.02万人增长至212.56万人，增幅12.45%，月平均养老金水平从2316元增长到2996元，增幅29.36%，连续多年退休人员养老金发放实现“不漏一人，不迟一天，不欠一分”，切实保障了退休人员的基本生活，充分发挥了民生保障安全网和收入分配调节器的重要作用。

　　（该项目在2021年陕西人社改革创新成果评选中获得二等奖）