扎根三秦沃土 书写民生答卷——陕西城乡劳动就业全媒体社会责任报告（2025年度）

　　一、前言

　　1. 平台概况

　　《陕西城乡劳动就业全媒体》是陕西省专注劳动就业及民生领域宣传引导的核心平台。业务上接受省人社、教育、民政、医保、军退、工会、妇联、残联等部门指导，并获西安、宝鸡、咸阳等全省11个地市及杨凌示范区、西咸新区、韩城市等区县人社与民生部门共同支持。

　　2025年，平台着力构建“一报一刊一网六号”全媒体矩阵，涵盖《陕西城乡劳动就业数字》、《人力资源和社会保障政策法规专刊数字》、《陕西城乡劳动就业网》，以及同名公众号、宣传视频号、抖音号、今日头条号、西瓜视频号，快手视频号，形成覆盖广泛、渠道多元的民生宣传阵地。全媒体总粉丝数逾120万，日点击量突破20万人次，覆盖各级党政部门、企事业单位、社会团体及公务员、职工、农民、大中专学生、通讯员等广大群体。

　　2. 社会责任理念

　　平台坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，恪守正确导向，弘扬主旋律，传播正能量。秉持“权威性、政策性、指导性、可读性”的传媒理念，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的工作原则，定位为“从业者的伴侣与助手、管理者的参谋与益友、决策者的智囊、百姓不可或缺的政策指南”。紧紧围绕省委、省政府及省人社厅决策部署，聚焦高质量发展，以促进高质量充分就业、完善社会保障、加强人才建设、构建和谐劳动关系为核心任务，全力推动各项工作实现新突破。

　　3. 2025年度工作成效

　　2025年，平台联动全省11个地市、107个区县、1317余个乡镇及3000余名通讯员，紧扣人社核心工作，生动讲述民生服务暖心故事。全年累计接收投稿21100件，审定刊发3610件。经省级相关部门专家评审，最终评定优秀作品1329件，宣传成果显著。

　　同年5月至9月，平台全面启动全省人社系统专项宣传活动，总行程约3000公里，覆盖11个地级市及20个重点区县，成功构建“一市一特色、一县一品牌”的宣传格局。

　　二、政治责任

　　1. 深入宣贯党和国家大政方针

　　平台始终将政治建设置于首位，严格落实意识形态工作责任制。2025年，紧扣人事人才、就业创业、社会保障、职业职称、技工教育、收入分配、劳动关系、劳动监察、劳动仲裁、党风廉政等重点领域，深入宣传中央及省委、省政府关于人社工作的重大决策部署。

　　2025年是全面深化改革的关键之年，亦是“十四五”收官、“十五五”奠基之年。平台围绕省委、省政府及省人社厅关于打好稳就业促增收硬仗的部署要求，聚焦4项关键指标、23项重点任务、44条具体措施精准发力，引导社会正确理解并积极参与人社领域改革实践，为陕西人社事业高质量发展提供有力舆论支撑。

　　2. 聚焦人社要事，凝聚奋进力量

　　平台围绕陕西人社领域重大活动与重点工作，开展系统性宣传。一是深入报道陕西省“四创联动”创业支持体系建设。2025年，省人社、教育、财政、工信等多部门联合出台《关于健全创业支持体系提升创业质量的若干措施》，构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”联动体系。平台第一时间刊发政策解读与系列报道，全面展示陕西创新举措。二是全方位呈现2025陕西省劳务品牌交流活动。活动以“育劳务品牌 促就业增收”为主题，遴选展出77个劳务品牌，设立14个展区。平台通过数字报、公众号、抖音号等同步推出专题，生动展示“长安汉唐妆造师”“吴堡挂面匠”“陈仓社火工匠”“千阳绣娘”等“三秦系列”劳务品牌建设成果。三是聚焦全省城镇新增就业37.77万人、城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%和6.0%等亮眼成绩，做好就业优先战略成效正面宣传。

　　3. 主动引导，正本清源

　　面对复杂就业形势与社保领域热点，平台主动发声，积极引导。开设“就业先锋”“创业之星”等专栏，报道典型事迹，激发群众就业创业热情。针对社保待遇调整等公众关切，联合人社部门及时发布权威政策解读文章与视频，详细说明政策依据与计算方法，有效化解舆情风险，稳定公众预期。在劳动关系领域，密切关注劳动者权益保障议题，重点报道省总工会联合省高院、省检察院、省司法厅、省人社厅印发《关于建立职工劳动权益保障协作机制的意见》，并搭建“商、调、裁、诉、援、执”一体化矛盾纠纷化解平台的创新实践，推动形成尊法守法、和谐劳动的良好社会氛围。

　　三、阵地建设责任

　　1. 持续强化融媒体矩阵建设

　　2025年，平台持续打造“一报一刊一网六号”民生宣传阵地。数字报与数字刊优化栏目设置，保留“法规政策”“职业教育”“社会保障”等经典栏目，新增“行业动态”“就业趋势分析”等专栏。“陕西城乡劳动就业网”自2019年8月上线以来，坚持“聚焦民生事，唱响主旋律”，全面升级信息检索功能，增设“在线咨询”板块，每日发布劳动就业信息超100条。总粉丝达120余万，每日推送政策解读、岗位信息、职场技能等内容。短视频平台入驻抖音、快手、今日头条、西瓜视频、快手视频等，全年制作发布短视频数百条，涵盖政策解读、技能展示、就业故事等，显著提升平台影响力与传播力。

　　2. 构建“一市一特色、一县一品牌”宣传矩阵

　　2025年5月至9月，平台全面启动全省人社系统专项宣传，分五阶段推进：第一阶段（5.10-5.25）覆盖西安、咸阳、宝鸡、铜川；第二阶段（6.1-6.15）涵盖渭南、延安、榆林；第三阶段（7.1-7.20）涉及汉中、安康、商洛；第四阶段（8.1-8.20）聚焦杨凌示范区与西安；第五阶段（9.1-9.15）完成重点区县补充采集，总行程约3000公里。

　　此次宣传聚焦就业创业、社保基金管理、人才服务、劳动维权等领域，各地亮点纷呈。西安市推进“智慧人社”数字化改革，全国首个人社服务机器人上线运行，提供24小时政策咨询；碑林区劳动维权“一站式联处中心”将纠纷调解平均时长缩短至3天。宝鸡市实施技能人才“揭榜挂帅”培养工程，陈仓区“订单式”技能培训带动3000人就业，渭滨区零工市场“直播带岗”品牌年服务超5万人次。铜川市开展“三抓三促”稳就业工程，王益区“就业大篷车”进社区年输送劳动力2万人次。

　　3. 推进融媒转型，构筑立体传播体系

　　2025年，平台持续强化融媒体技术保障，优化采编流程，实现多平台内容同源、多渠道分发。精心策划“人社工作高质量发展典型案例”“新就业形态劳动者权益保障追踪”等专题，成立项目组，深入挖掘基层创新实践。引入大数据分析工具，根据读者需求精准推送个性化资讯，并加强与短视频平台合作，开展政策互动传播活动。微信公众号全年稳定推送，单篇文章最高阅读量超10万，短视频总播放量逾1千万，融媒体报道的传播力、影响力、引导力持续提升。

　　四、服务责任

　　1. 精准解读人社政策，服务群众需求

　　平台将政策解读作为服务公众的核心任务。一是深入解读陕西省促进高质量充分就业系列政策，包括企业吸纳就业支持、创业扶持等措施，广泛宣传政策内容、申请条件与办理流程，提升政策知晓率与惠及面。二是聚焦高校毕业生就业，突出宣传“就业公共服务进校园”活动。2025年全省开展招聘活动1878场、提供岗位110万余个，平台持续跟踪报道“乐业陕西 ‘就’在三秦”招聘品牌。三是大力宣传职业技能提升行动，介绍培训项目、机构、补贴政策及技能人才培养成果。

　　2. 深化社保与民生领域政策服务

　　在社会保障领域，平台持续解读改革进展。一是对养老保险全国统筹实施效果、失业保险稳岗惠民政策、工伤保险调整等进行权威解读。二是宣传高质量参保行动与全民参保计划，报道各地扩大覆盖面、提高参保质量的做法与成效。三是宣传社保经办服务优化措施，如“直补快办”模式、“陕西社会保险”APP线上平台等。截至目前，“陕西社会保险”APP下载量超4.5亿人次，注册人数逾2200万人，平台通过多种形式广泛宣传这些便民举措。

　　此外，平台将宣传范围拓展至民政、医保、退役军人事务、教育、工会、妇联、残联等多个民生领域，全方位展现民生工作实绩，为全省民生事业高质量发展营造良好氛围。

　　3. 开展就业服务与公益宣传

　　平台积极参与就业服务促进工作。一是联合地方人社部门开展就业政策宣传月活动报道，推动政策进基层、入人心。二是宣传推广“家门口就业服务站点”和零工市场建设。全省已建成788个家门口就业服务站、112个零工市场，形成“15分钟就业服务圈”，平台通过系列报道广泛传播这一民生实事。三是刊登公益广告，宣传人社惠民政策与劳动保障法律法规，为群众提供实用的政策指南与办事指引。

　　五、人文关怀责任

　　1. 聚焦民生关切，讲好人社故事

　　平台始终把群众冷暖放在心上，用真情实感讲述人社为民服务故事。一是开设“我和社保那些事”“我与工伤保险”等专栏，刊发基层人社工作者精准帮扶群众的感人事迹。潼关县人社局打造“345”蓝盾人社党建品牌，建立“1+5+N”就业服务体系，在社区和村镇新建5个“家门口就业服务驿站”，平台通过跟踪报道展现人社服务的温度与实效。二是讲述就业创业人物故事，展示“四创联动”体系成效。截至2025年9月底，全省组织创业培训1.48万人，发放创业担保贷款38.83亿元，扶持创业6416人，带动就业3.13万人，平台通过鲜活案例让数据有了温度。

　　2. 聚焦重点群体，传递帮扶温暖

　　平台特别关注高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体。高校毕业生方面，突出宣传就业服务进校园活动及离校未就业毕业生跟踪帮扶。陕西省实施促进高校毕业生就业创业10条举措，开展“百日冲刺”等活动，在高校设立就业服务驿站，平台持续跟踪政策落地。农民工方面，结合“春风行动”“春暖农民工”服务行动，宣传岗位推送、技能培训、劳务对接等服务。2025年春风行动期间，全省举办线上线下招聘会1000余场，签订就业协议或达成就业意向9.5万人，累计帮助47.8万名农村劳动者就业创业，平台深入报道数据背后的民生温度。就业困难人员方面，宣传公益性岗位安置、社保补贴等援助政策与个性化帮扶措施，讲述困难人员通过帮扶实现就业创业的故事，传递温暖与信心。

　　3. 关注劳动者权益与职场健康

　　平台高度关注劳动者合法权益保障与职场健康。一是围绕劳动保障法律法规开展普法宣传，报道劳动保障监察执法成果。全省已建成劳动争议多元化解“一体化”“一站式”平台81个，建立“人社+工会”裁前调解室67个，平台多次报道这一治理创新模式。二是关注灵活就业人员权益保障，解读社保补贴、职业伤害保障等政策。陕西省出台《超过法定退休年龄就业人员和实习生参加工伤保险办法（试行）》，平台第一时间进行政策解读，推动工伤保险向更多劳动者覆盖。三是宣传劳动关系协调协商机制，推动形成关爱劳动者、和谐劳动的良好社会风尚。

　　六、文化责任

　　1. 弘扬社会主义核心价值观

　　平台始终将弘扬社会主义核心价值观作为重要使命。一是宣扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。通过报道各类职业技能竞赛、技能人才成长故事，营造尊重技能、崇尚技能的良好氛围。陕西省以“技能照亮前程”行动为牵引，实施职业技能提升工程，计划2025年至2027年底开展补贴性培训100万人次以上，平台持续跟踪报道技能人才培养成果。二是深入宣传劳务品牌建设。全省已培育认定劳务品牌158个，累计带动农村劳动力就业创业近400万人，产生经济效益达6000亿元。平台深入挖掘“千阳苹果师傅”“紫阳修脚师”“华州皮影工艺师”等品牌背后“一技之长好就业”的故事，弘扬勤劳致富、技能增收的社会正气。

　　2. 传承优秀传统文化

　　平台注重将传统文化传承与民生工作宣传相结合。在春节、重阳节等传统民俗节庆节点策划专题报道，弘扬敬老助老美德。结合“陈仓社火工匠”“华州皮影工艺师”等非遗类劳务品牌，报道非遗技艺传承与就业增收相结合的成功实践。在2025陕西省劳务品牌交流活动中，陈仓社火工匠以国家级非遗陈仓社火技艺为根基，通过“培训+创作+回收”机制，已带动就业500余人。这些报道既传承了文化，又展现了传统文化赋能现代就业的生动实践。

　　3. 传播知识与提升素养

　　平台关注传统技能与智能化融合，提升公众对职业技能的认知。一方面，持续报道第三届全国技能大赛等重大赛事，展示技能人才风采；另一方面，围绕先进制造业、数字经济、低空经济等新产业新业态，解读职业技能培训新政策新方向，帮助劳动者了解新兴职业发展前景，引导合理规划职业路径。

　　七、安全责任

　　1. 严格落实意识形态工作责任制

　　平台始终将意识形态工作摆在极端重要位置，严格落实“谁供稿、谁负责，谁审核、谁负责”的责任机制，逐级压实政治责任。每半年开展一次意识形态工作分析研判，确保所办报刊、网站、新媒体平台、通联发行、宣传项目等各领域各环节意识形态安全。

　　2. 严格执行“三审三校”制度

　　平台严格遵循国家相关规定，建立并执行信息发布“三审三校”制度。一审由撰稿人及科室负责人把关文字通顺、事实准确；二审由分管领导把关内容价值、政策依据、发文口径；三审由单位主要领导把关政治导向、发布适宜性及保密要求。每篇稿件均填写《信息发布保密审批表》，留存审核轨迹，确保内容导向正确、事实准确、保密到位。

　　3. 强化干部队伍能力建设

　　平台持续深化政治机关意识教育，通过马克思主义新闻观教育、执业资格培训等，提升队伍政治素质、理论水平与业务能力。2025年，围绕“筑牢优良作风、建设模范机关、守好意识形态阵地”主题开展常态化学习研讨，不断提升采编人员素养。对标“短实新”文风，提倡写短文、开门见山，一般动态信息不超过500字，经验交流类不超过1500字，切实提升内容质量。

　　八、道德责任

　　1. 坚守职业道德

　　平台始终坚持政治家办报办媒，紧扣人社中心工作，创新方式，打造精品，巩固壮大人社主流舆论阵地。所有采编人员严格遵守《中国新闻工作者职业道德准则》，坚守真实性原则，稿件中的时间、地点、人物、数据、引文必须百分之百准确。坚决杜绝“标题党”，坚持标题客观、准确、平稳，严禁夸大其词、故弄玄虚、断章取义。

　　2. 强化采编作风建设

　　2025年，平台深入开展“走转改”实践活动。在历时5个月、行程约3000公里的全省人社系统宣传工作中，采编团队深入就业服务大厅、社保经办窗口、零工市场、创业孵化基地、技能培训现场，与一线工作者和群众面对面交流，在实战中锤炼能打硬仗的融媒队伍。采编人员深入挖掘各地创新实践与感人事迹，推出了《陕西就业服务创新实录》《基金安全的陕西实践》《人才强省的县域样本》等系列深度作品。

　　3. 坚持全面从严治党

　　平台坚持党建与业务同谋划、同部署、同实施、同考核。2025年，围绕党风廉政、工作作风建设持续开展纪律教育，确保采编队伍风清气正。严格落实保密纪律，投稿前须经保密审查，严禁上传或泄露国家秘密、商业秘密、内部敏感信息，对是否涉密把握不准的一律先请示、不发稿。

　　九、保障权益责任

　　1. 建设高素质采编队伍

　　2025年，平台依托全省11个地市、107个区县、1317余个乡镇的宣传网络，组建了覆盖省市县乡村五级的3000余名通讯员队伍。建立通讯员备案管理制度，通讯员需填写《通讯（宣传、联络）员备案表》报送备案，实行规范化管理。持续加强通讯员业务培训，通过请进来、走出去等方式提升专业能力。

　　2. 关心关爱职工发展

　　平台聚焦职工需求，持续改善采编人员工作生活条件。积极为青年干部搭建多元化成长平台，鼓励深入基层蹲点调研、参加业务竞赛，在实践中增长才干。2025年，在为期5个月的全省人社系统宣传工作中，采编团队克服行程远、任务重等困难，圆满完成10个地级市及20个重点区县的深度宣传任务，展现了过硬的政治素质与业务能力。

　　3. 规范通讯员管理

　　平台建立完整的通讯员管理机制，所有通讯员均需填写备案表并加盖单位公章确认，平台据此开展工作对接与业务培训。设立投稿专用邮箱（82213361@163.com）和通联专用邮箱（782481785@qq.com），并开通微信公众号及手机号（13709288214、18991885355）方便联系。2025年全年，平台按规范流程累计接收投稿21100件，审定刊发3610件，确保每一件作品从投稿到刊发的全流程规范有序、责任可追溯。

　　十、合法经营责任

　　1. 严格遵守法律法规

　　平台严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》、国家相关规定及网信、出版等部门发布的各项规章。坚守宣传纪律，坚持正确导向，从未出现违法违规行为。稿件刊发严格执行法律法规，确保内容合规、导向正确。

　　2. 严格落实采编与经营分开

　　平台切实做到采编与经营严格分开：组织机构分开、人员岗位分开、业务流程分开、考核评价分开。采编人员不参与经营活动，经营人员不干预采编事务，确保宣传报道的客观性、公正性与独立性。

　　3. 规范开展经营活动

　　平台坚持公益优先、服务民生的宗旨。在订阅方面，坚持公开透明、自愿原则。在经营方面，严格落实审查责任，坚决不刊播违法违规经营活动，不对未经核实的信息进行商业宣传，切实维护媒体公信力与社会责任感。

　　十一、后记

　　1. 年度工作成效

　　2025年，平台坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，以提升宣传质量为重点，以加强队伍建设为支撑，各项工作取得显著成效。全年累计接收投稿21100件，正式刊发3610件，经省级专家评审评定优秀作品1329件。全省11个地市、107个区县、1317余个乡镇及3000余名通讯员踊跃参与，全方位展现了人社、医保、民政、退役军人、教育、工会、妇联、残联等民生领域的工作实绩，为全省民生事业高质量发展营造了良好氛围。

　　平台构建的“一报一刊一网六号”全媒体矩阵影响力持续扩大，总粉丝120余万，日点击量达20万，短视频平台累计播放量超1000万。2025年5月至9月开展的全省人社系统宣传，总行程约3000公里，打造了“一市一特色、一县一品牌”宣传矩阵，深度报道了西安“智慧人社”、宝鸡技能人才“揭榜挂帅”、铜川“就业大篷车”进社区等一批具有陕西特色的创新实践，有效发挥了人社宣传主阵地、主渠道的作用。

　　2. 存在的不足

　　对照媒体深度融合发展需求与群众日益增长的信息服务要求，平台仍存在提升空间。一是全媒体生产传播工作机制与激励体系尚需完善，爆款融媒作品相对有限。二是融媒专业技术人才仍然短缺，尤其是兼具政策理解能力、采编能力和新媒体技术应用能力的复合型人才不足。三是融媒技术装备与平台建设投入有待加强，部分平台功能尚未充分发挥效能。

　　3. 改进方向

　　展望2026年，平台将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央决策部署及省委、省政府、省人社厅工作要求，重点从以下方面持续改进：一是进一步增强改革创新意识，健全全媒体生产传播工作机制与激励体系，推动传统媒体与新媒体深度融合。二是加强融媒人才队伍建设，加大新媒体业务培训力度，积极引进专业人才，打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传铁军。三是加强多平台统筹整合，集中优势资源打造精品内容，不断扩大宣传覆盖与传播影响，持续擦亮人社宣传品牌，讲好陕西人社故事、传播陕西人社声音，为三秦大地高质量发展赋能贡献媒体力量。