安康市创新推行毛玩产业工厂暑期托管服务 "微服务"撬动劳动关系"大和谐"

分类：热点关注日期：2026-08-26 来源：陕西城乡劳动就业报刊网公众平台浏览：

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　　（通讯员：翁开远初审：安康市人社局二审：央行杨通达终审：杨川）

　　暑期以来，安康市各毛绒玩具产业工厂内活跃着一批特殊的"小客人"——前来与父母团聚的探亲儿童。这些被亲切称为"小候鸟"的孩子，在为生产车间增添生机与温情的同时，也对企业日常管理带来现实考验：职工子女看护缺失，既影响生产秩序，更存在安全风险。如何妥善解决这一难题，成为检验企业劳动关系和谐度与社会治理精细化水平的重要标尺。

　　作为承接东部产业转移、推动群众就地就近就业的支柱产业，安康市毛绒玩具产业从业人员以留守妇女和返乡农民工为主体。与沿海大型制造企业不同，安康"小候鸟"群体虽具备就近特点，但职工在岗期间子女照护问题依然突出。为此，安康市人力资源和社会保障局会同市总工会、市妇女联合会等部门，联合毛绒玩具企业，立足"社区工厂"紧邻村镇、场地充裕等优势，创新构建"企业主导、社区协同、部门支撑"的职工子女托管服务模式，精准破解职工"带娃难"现实困境。

　　企业担责，"微服务"彰显"大温情"。 全市多家毛绒玩具工厂将闲置办公用房改造为"暑期爱心课堂"，聘请具有幼教资质的返乡大学生或退休教师担任辅导员，针对不同年龄段职工子女开展作业辅导、兴趣培养、安全自护教育等差异化服务。部分企业开放内部食堂，为托管子女提供免费营养餐。由企业主动承担改造成本、运营费用和人员开支的"定制化"托管服务，切实体现了善待职工、关爱家庭的企业人文理念。

　　稳岗赋能，"小托管"换来"大稳定"。 职工在"爱心托管班"中切身感受到子女学得开心、吃得放心、玩得安心，因家庭牵挂而产生的焦虑情绪得到有效纾解。企业推出"带娃上班"福利，显著增强了职工对企业的认同感与归属感，暑期职工主动离职率同比明显下降，工作积极性和团队凝聚力同步提升，实现了企业发展与职工利益的互利共赢。

　　多方联动，"短期福利"升格"长效机制"。 解决"小候鸟"照护问题，亟需政府引导、多方合力。安康市人力资源和社会保障局充分发挥统筹协调职能，会同市总工会、市妇女联合会等部门，将职工子女托管服务正式纳入"新社区工厂"公共服务体系，指导企业建立健全托管安全管理制度，明确劳动用工风险防控措施。通过政府政策引导、企业主体担责、社区资源支撑的三方联动机制，该举措已从个别企业的探索实践，推广为全市毛绒玩具产业的标准配置，为构建和谐稳定劳动关系提供了制度保障。

　　"小候鸟"承载着万千家庭的期盼，关系企业长远发展，也体现城市人文温度。安康市毛绒玩具产业工厂暑期托管服务的创新实践，既为"小候鸟"营造了安全无忧的成长环境，也充分彰显了人社部门在优化营商环境、促进高质量充分就业中的积极作为。这一贴心的制度供给，正助力安康这座"中国毛绒玩具产业新都"成为广大劳动者既可"安身"更能"安心"的温暖家园。

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