旬阳市：以“三问一对接一解难”行动 办好民生实事 厚植幸福根基

　　（作者：旬阳市委（市政府）督查室，王春云 初审：央行  央通达 审编：杨川）

　　为进一步密切联系群众、增进民生福祉，旬阳市在全市深化开展“三问一对接一解难”行动，组织各级干部下沉一线、扎根基层，以“问需于民”察实情、“高效对接”搭桥梁、“切实解难”暖民心，把服务送到群众心坎上，凝聚起推动旬阳高质量发展的强大合力。

　　系统谋划强引领 上下联动聚合力

　　旬阳市委、市政府将“三问一对接一解难”行动作为夯实基层治理、践行群众路线的重要抓手，聚焦外出务工人员、创业人员、返乡群众、困难群众等重点群体，依托春节期间人员集中返乡的黄金节点，创新采取“入户探访+云端问候”双线服务模式，精准开展各类服务。对返乡人员，组织干部上门走访、谈心交流、座谈联谊，同步开展困难帮扶，把关怀送到身边；对未返乡人员，通过电话、微信、短信、家书等方式，传递家乡温情、了解实际诉求、讲述发展变化，让在外游子感受到家乡牵挂。

　　行动中，全体县级领导带头示范，深入所联系镇开展入户走访；各镇各部门干部、村（社区）“两委”成员、驻村工作队全员参与，形成“上下联动、全员参与、全域覆盖”的工作格局。截至目前，全市已走访群众15000余户，实现重点群体走访全覆盖、无遗漏。

　　三问于民察实情 精准摸排知民需

　　“问需方知冷暖，问计方明方向。”旬阳市坚持把“问”字贯穿行动全过程，通过细致入微的“三问”，摸清群众急难愁盼、找准发展堵点难点，推动服务从“被动响应”向“主动靠前”转变，让群众真正成为社会治理的参与者、建设者、受益者。

　　一问基本情况，干部下沉村（社区），与群众拉家常、讲政策、话发展，详细了解外出务工人员的职业类型、工作环境、收入水平和家庭状况，精准解读群众身边可感可及的惠民政策，全面宣传全市发展成效和决策部署，引导群众主动为家乡发展建言献策。二问发展打算，精准摸排群众就业意向、创业计划、技能培训需求，认真倾听群众在产业培育、基础设施完善、乡村振兴提质等方面的期盼建议，广泛凝聚发展共识，把群众心声转化为干事创业的具体行动。三问困难诉求，耐心倾听群众在生产生活、就业创业、子女入学、医疗保障、养老服务等方面的急难愁盼，细致梳理政策落实、服务保障中的堵点难点问题，建立详实工作台账，做到底数清、情况明、数据准、举措实。

　　同时，积极动员在外创业务工人员，分享外地在经济发展、社会治理、便民服务等方面的先进经验，为全市科学决策、高效治理、优化服务汇聚民智、凝聚合力。各镇创新举措拓宽问需渠道，让“三问”更接地气、更有温度。其中，吕河镇通过院落会、入户谈心等亲切形式，与返乡群众拉家常、话冷暖、聊发展，不仅详细解读创业就业、社会保障等惠民政策，宣传全镇发展变迁与特色产业成果，鼓励有意愿的游子带着经验、技术和资源返乡创业就业，还同步开展移风易俗、消防安全、交通安全及反诈防骗宣传，普及安全知识、提醒各类风险，切实提升群众安全意识和防范能力。

　　高效对接搭桥梁 精准服务惠民生

　　围绕“三问”收集的各类诉求，旬阳市聚焦“精准”二字，扎实做好“对接”文章，打通服务群众“最后一公里”，让政策红利直达快享、服务保障精准高效。

　　对接就业需求，联动市“114”高质量就业智慧平台、镇村劳务公司，整合省内外企业用工信息，推动岗位信息进小区、进园区、进党群服务中心，实现群众求职与企业用工精准匹配，助力群众实现稳定就业，今年以来已通过该模式帮助多名务工人员找到合适岗位，同步推出免费“点对点”返岗专车服务，实现务工人员“出家门、上车门、进厂门”一站式返岗，切实打通务工人员返岗就业“最后一公里”。对接政策落实，安排专人上门宣讲、全程代办创业扶持、社会保障、医疗教育等惠民政策，手把手指导群众办理相关业务，确保政策不漏一户、不落一人。对接创业需求，搭建在外创业人员与当地党委政府、商会的沟通桥梁，协调解决创业过程中遇到的各类难题，积极动员在外务工人员返乡创业、反哺家乡，激活“归雁经济”活力，让更多人才带着资金、技术和乡愁“归巢”，为乡村振兴注入新动能。对接市场主体需求，依托高新区法治服务中心，开展“法治体检”服务，通过受理咨询、约见检察官等方式，为市场主体提供“面对面”法治服务，精准破解企业发展痛点，同时利用亲商助企日，深入重点企业走访座谈，协调解决企业发展难题。

　　蜀河镇镇村干部深入村组院落，与返乡群众面对面交流，精准对接就业岗位、创业政策、社保医保等服务需求，建立诉求台账并实行限时办结，用精准服务解决群众实际困难。

　　切实解难显担当 扎根基层暖民心

　　“民有所呼，我有所应；民有所难，我有所解。”旬阳市始终把“解难”作为行动的核心落脚点，对收集的困难诉求实行“清单化管理、销号式推进”，严格落实现场解答、登记转办、限时办结、跟踪督办机制，能当场解决的立即办理，需多部门联动的明确时限、协同推进，真正把“群众找上门”变为“干部上门办”。

　　聚焦群众“关键小事”，各级干部主动担当、贴心服务，推出一系列便民利民举措。城关镇创新推出“解忧直通车”服务，将信访矛盾化解站点延伸至田间地头、社区院落，组建司法所“法律帮帮团”、乡贤“和事佬”队伍，就地化解矛盾纠纷，让群众少跑腿。仙河镇整合多方力量成立联调小组，成功化解邻里积怨、林地纠纷等各类矛盾隐患，维护乡村和谐稳定。石门镇谌家院社区重点走访困难家庭、独居老人、外出务工返乡人员，细致了解住房安全、家庭负担、子女就学等急难愁盼，建立台账、逐项销号；针对外出务工人员牵挂家中房屋安全的问题，村干部定期开展房屋巡查、上门维护，让在外人员安心务工、放心打拼。高新区法治服务中心实行“接诉即办”机制，对涉企诉求做到“2小时响应、24小时研判、72小时攻坚”，全力为企业纾困解难。

　　自深化开展“三问一对接一解难”行动以来，旬阳市各级干部服务效能显著提升，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。截至目前，全市共梳理各类困难和问题600余条，已成功解决400余条，剩余问题正在稳步推进解决。下一步，旬阳市将持续深化行动成效，紧盯群众急难愁盼，用心用情用力办好每一件民生实事，用实干实绩温暖民心，为全市经济社会高质量发展营造和谐稳定的良好环境。