“十四五”收官看民生：商洛市丹凤县人社交出就业保障高分答卷

　　（通讯员：查晓春 李鑫  查斐  初审：央行  央通达   审编：杨川）

　　“十四五”期间，商洛市丹凤县人社局在县委、县政府领导下，锚定“稳就业、强保障、聚人才、护权益”目标，以改革创新破解民生难题，多项工作获国家级、省级认可，用人社服务的“温度”筑牢民生保障的“厚度”。

　　这份成绩单亮点纷呈：县城乡居民社会养老保险经办中心获评“全国人社系统优质服务窗口”，竹林关镇丹水社区跻身“国家级充分就业社区”，龙驹寨街道劳动人事争议调解中心拿下“全国金牌劳动人事争议调解组织”称号；“丹凤厨工”成为省级劳务品牌，入选苏陕协作全国典型案例，其培育经验与“点对点”劳务输出模式获人民日报、新华社等21家中省媒体集中报道；“355”农民工服务平台工作法、社保“三色管理”“一表通办”等创新做法在全省推广，还先后承办全省城乡居民养老保险、全市劳动人事争议调解组织建设两场省级现场会。县人社局连续五年获全县目标责任考核“优秀”，并斩获全市“六稳”“六保”、乡村振兴等多项先进集体称号。

　　稳就业：劳务品牌成“增收引擎”

　　以“五个一批”举措精准发力，重点群体就业得到坚实保障。针对高校毕业生、脱贫人口、退役军人等群体，实施分类帮扶计划，开展就业援助“暖心行动”，实现零就业家庭动态清零。围绕市场需求搭建技能培训体系，五年间累计开展企业职工、农村转移劳动者等各类培训340期，1.38万人次掌握一技之长。

　　培育特色劳务品牌成为就业增收关键抓手。“丹凤厨工”“丹凤酒匠”“丹凤麻农”三大品牌形成集群效应，带动1.6万人稳定就业。数据显示，五年累计实现农村劳动力转移就业31.4万人次，脱贫劳动力就业17.08万人次，城镇新增就业1.23万人，失业人员再就业3570人，城镇调查失业率始终控制在5.5%以内。创业扶持同步加码，发放创业担保贷款1.82亿元、稳岗返还补贴229.53万元，安置944名高校毕业生参加就业见习并发放补贴1036.06万元。

　　强社保：待遇“五连涨”织密安全网

　　推进全民参保计划提质扩面，重点攻坚新业态从业者、灵活就业人员参保难题，通过政策宣讲、上门服务等方式提升参保覆盖率。截至2024年底，企业职工养老保险累计征缴4.31亿元、发放待遇9亿元；机关事业单位养老保险累计征缴6.75亿元、发放待遇11.21亿元；城乡居民养老保险累计征缴1.37亿元、发放待遇4.54亿元；失业保险累计征缴2767.95万元、发放待遇545.2万元。

　　社保统筹层次与待遇水平同步提升。2022年1月起实现企业职工养老保险全国统筹，2023年7月起失业保险、工伤保险实行省级统收统支。城乡居民养老保险基础养老金从2021年的每月124.5元提高至213元，实现“五连涨”，让群众切实感受到“养老有靠”。

　　聚人才：机制创新激发队伍活力

　　深化人才体制机制改革，为专业技术人才开辟高级职称评审“绿色通道”，完善事业单位聘用、流动制度，破除人才发展壁垒。五年间通过“三支一扶”公开招聘428人，引进高层次人才、医学类毕业生、特岗教师等501人，1.09万名专业技术人员完成职称聘任，90名专业技术人员参与苏陕交流互派。

　　薪酬分配改革持续深化，落实弹性延迟退休政策，累计审核事业单位退休人员625人，职工人均月增资800元。推行事业单位“1+N”绩效工资动态核定机制，分级分类优化考核管理，扎实完成人事工资年报、企业薪酬调查等基础工作，人才干事创业积极性充分激发。

　　护权益：多元调解筑牢和谐底线

　　严格落实《保障农民工工资支付条例》，开展根治欠薪专项行动，压实属地、行业、企业三方责任，提升欠薪治理智能化水平，对拒不支付劳动报酬行为实施联合惩戒。五年间累计核查用人单位1026家，处置欠薪违法行为331件，为2867名农民工追回工资2254.52万元，未发生欠薪引发的群体性事件。

　　创新“人社+法院+工会+N”劳动争议化解模式，推行“诉前调解+司法确认”机制，让争议案件就地化解、快速处置。基层调解组织五年调解案件195件，成功率100%；仲裁机构受理182件，调解率77.4%，结案率100%，龙驹寨街道调解中心获评“全国金牌”，构建起多元共治的劳动关系新格局。