千阳县：扭住“主抓手”，打出“组合拳”，让劳动者不再忧“薪”

　　“真的谢谢你们，让我们的汗水没有白流...”来自四川的农民工们，向千阳县劳动监察大队送来锦旗、连连致谢。

　　面对欠薪案件、劳资纠纷的多发期，千阳县主动应对、提前谋划，立足“六稳、六保”工作大局，牢牢扭住《保障农民工工资支付条例》“主抓手”，打出部门联动、综合治理的“组合拳”，构建了从源头防控到全过程监管的治欠长效工作机制。

　　健全责任体系，打出联防共治组合拳

　　“落实各级责任，形成综治格局”，是治欠防欠的切入点，也是每年全县根治欠薪动员部署会上提出的刚性要求。

　　县上把攻坚欠薪清零作为稳就业的硬指标，常务副县长亲自挂帅、高点谋划，发改、财政、住建等23个职能部门共同参与、密切配合，《千阳县欠薪投诉上访案件交办、督办制度》《千阳县根治欠薪考核办法》《关于进一步加强农民工工资支付保障工作的通知》等一系列制度落地见效，各镇、职能部门一把手防欠薪“工长”责任制落实到位，全面拉开了“横向到边、纵向到底”的责任网络，做到了治欠工作一抓到底、见底清零。

　　突出源头治理，织密全程监管安全网

　　“现在我们每月将工人工资由银行代发到个人账户，再也不会出现让分包单位以包代管的风险了”。新城家园项目负责对检查人员说。

　　建筑行业是根治欠薪的主战场，县上坚持把功夫下在平时，全程抓、源头防、重点管，确保各环节不出问题。

　　“八项制度”规范化。以打造无欠薪工地为抓手，印发《千阳县农民工工资支付保障规范化管理制度》，对人工费拨付、工资发放、实名制管理等八项保障制度立标准、提要求、细化措施，并严格落实月审查备案制度，要求人工费拨付、实名制花名册、工资转账明细等资料每月报送审查备案，发现问题及时处置，涉及违法快速立案，形成了工资支付规范化管理的新常态。到目前，全县在建工程项目八项制度落实率达到了100%。

　　过程监管网格化。印发《千阳县在建项目防欠薪包抓制度》，通过对在建项目划片包干，明确了属地镇或监管部门的包抓责任，隐患排查、纠纷处置等措施常态开展，并大胆创新，在全市率先推行项目部工资纠纷化解机制，逐项目组建由建设单位牵头、总包企业、劳务企业参与的农民工工资支付保障办公室，发包方、总包方、劳务方三方签订工资支付责任书，明确了各级责任、健全了保障措施，让小纠纷不出工地、大隐患化解在萌芽。

　　执法检查常态化。始终保持执法检查高压态势，坚持部门联合执法一季一次，日常巡查一月一次，高危行业加大频次，根治欠薪“冬季行动”、“双随机、一公开”等专项活动深入开展，一批拖欠工资的“老赖”受到依法打击，今年以来，累计为农民工追讨欠薪600余万元，营造了“不敢欠，不能欠，不愿欠”的良好氛围。

　　抓好线索处置，守住农民兄弟辛苦钱

　　“群众诉求、必须回应，涉及违法、立案严查”是千阳根治欠薪的信心和决心。

　　千阳县把欠薪线索处置作为我为群众办实事的具体实践，出台《千阳县拖欠农民工工资上访、投诉案件交办、督办制度》，坚持“一案双查”，对各类上级批办、群众投诉等欠薪线索交办监管部门，一般欠薪线索3日办结，重大欠薪线索5日办结，群体性、突发性讨薪案件政府挂牌督办、部门领导包案，一包到底，一案一清，在交办、督办的同时，县劳动监察大队一并立案调查，各类欠薪线索快速有效处置，守护了农民兄弟的辛苦钱。到目前，国务院+督办各类群众举报投诉和上级交办线索办结率和满意率均达到了100%，树立了劳动监察一心为民的好形象。

　　在全县根治欠薪季度会商会上，县人社局长义正言辞的说“下一步，我们将加强执法检查、注重源头治理、健全工作机制，全面构建起横向到边、纵向到底的治欠体系，营造企业自觉守法、全社会保薪护薪的劳动环境，让农民兄弟稳定就业，不再忧‘酬’烦‘薪’”。(通讯员 王亮）