稳就业惠民生 促增收筑根基 —— 宝鸡市渭滨区、汉中市城固县聚力做实民生就业工作

　　编者按

　　就业是民生之本，增收是富民之要。近年来，全省人社系统深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于人社工作的重要论述，在省委、省政府坚强领导下，紧扣加强人力资源开发利用主线，以“人社工作进园区”为抓手，持续深化“三个年”活动，聚力打好稳就业促增收硬仗，在稳岗位、强技能、优保障、激活力上持续发力，推动全省就业局势稳中向好、民生福祉不断增进。

　　实干践初心，担当惠民生。宝鸡渭滨、汉中城固两地立足区域实际，聚焦民生关切，拿出硬核举措、创新工作方法，走出了各具特色的稳就业促增收之路。宝鸡市渭滨区抓实“四个锚定”组合举措，高位统筹压实责任、深挖资源拓宽渠道、精准施策赋能稳岗、产业提质助推增收，健全就业服务体系，培育特色劳务品牌，以全链条发力夯实就业根基，城乡居民收入增速稳居全市前列，交出了民生保障的优异答卷。汉中市城固县创新开展“百人创业·千人就业”行动，坚持创业与就业并举、政策与服务并行，通过政策精准滴灌、创业赋能加码、岗位多元扩容、技能精准培训，打通就业服务堵点、激活创业创新活力，让群众就近就业有门路、增收致富有奔头，为县域就业增收工作注入了强劲动能。

　　两地的生动实践，是全省人社系统真抓实干、为民造福的鲜活缩影。希望全省各地人社部门以典型为范、向先进看齐，进一步校准价值航向，坚守为民初心、砥砺实干担当，把稳就业、促增收摆在突出位置，不断优化服务举措、完善保障体系、创新工作模式，持续织密扎牢民生保障网，以过硬实绩谱写陕西高质量发展新篇章，贡献更大人社力量。

　　宝鸡市渭滨区：抓实“四个锚定”举措 多元赋能稳就业促增收

　　今年以来，宝鸡市渭滨区紧扣打好稳就业促增收硬仗、打造“五优”城区升级版工作目标，精准发力、多措并举，抓实“四个锚定”组合举措，全力推动全区就业局势持续平稳向好，城乡居民收入稳步攀升。全年城镇居民人均可支配收入达49913元，同比增长5.1%，增速位居全市第一；农村居民人均可支配收入达22994元，同比增长6.4%，增速位居全市第二，稳就业、促增收工作成效显著。

　　锚定增收靶心，高位统筹压实工作责任

　　渭滨区坚持把稳就业、促增收作为重要民生工程，专题成立稳就业促增收工作专班，细化分解各项工作任务，层层压实工作责任。区委常委会、区政府常务会定期调度工作进展，区级领导带头深入一线调研督导，推动各项部署落地见效。统筹人社、工信等18个专班成员单位协同联动、合力攻坚，建立健全“月调度、季总结”工作推进机制，及时破解工作堵点难点问题。全年全区实现城镇新增就业8109人，农村劳动力转移就业4.38万人次，就业基础持续夯实稳固。

　　锚定资源挖潜，多维发力拓宽就业渠道

　　提质增效做优人力资源服务

　　充分发挥人力资源产业服务联盟集聚资源、赋能企业、服务人才的核心作用，深化校企合作与产学研融合发展，精准对接用工需求与求职需求。精心组织开展特色专场招聘活动30场次，累计提供各类就业岗位7008个，助力2154名求职者实现稳定就业。

　　扩面升级优化公共就业服务

　　持续完善“1+N”零工市场服务体系，创新推行“大数据精准匹配+铁脚板精细服务”工作模式，建成5个“家门口”刷脸求职智慧驿站，及时发布各类岗位信息508条。推动就业服务触角向产业园区、党群服务中心、高校、车站、商超等重点区域延伸，全面打通服务企业、服务群众的“最后一公里”，就业服务覆盖面和精准度持续提升。

　　培优做强打造特色劳务品牌

　　紧扣区域产业发展定位，精心培育打造“姜炎特护”“渭滨钩织工”“渭滨智造工”等11个特色劳务品牌，其中“姜炎特护”“渭滨智造工”成功获评市级优秀劳务品牌。各类特色劳务品牌累计吸纳带动就业1.5万余人，助力群众增收约9亿元，为推动区域就业与产业协同发展注入强劲动能。

　　三、锚定政策发力，精准赋能稳住就业大盘

　　纾困减负稳住就业存量

　　深入开展“人社工作进园区”“人社干部访企拓岗”专项行动，精准对接企业用工需求，定向推荐劳动力2800人次。加大创业扶持力度，为34户中小微企业发放创业担保贷款1.23亿元，带动104人实现自主创业。严格落实失业保险稳岗返还、重点群体就业扶持等政策，为1454户企业发放稳岗返还补贴资金1858.6万元，减轻企业税费负担300余万元，以实打实的政策红利稳住就业基本盘。

　　优化环境拓展就业增量

　　围绕全区13条重点产业链延链补链强链，紧盯市场主体发展痛点，持续深化“放管服”改革，不断拓展“一网通办”“证照分离”改革覆盖面，持续优化营商环境。全年新增市场主体8719户，以创业创新带动就业超1.5万人，实现创业就业双向提质增效。

　　引育并举强化人才支撑

　　紧抓市区两级技能人才招引政策机遇，构建高层次技能人才“引进、培育、激励”全链条服务体系，精准对接企业人才需求，为凌云集团、广汇机械等辖区重点企业落实人才引育补贴884余万元，全力打造高素质技能人才队伍，为稳就业促增收提供坚实人才保障。

　　锚定产业提质，强链增效助推群众增收

　　推动三产融合优化发展格局

　　立足区域特色果蔬产业，筑牢农业发展根基；依托“6+4+N”工业体系，推动工业产业强链集群发展；借力电商、文旅、银发经济等新业态，不断壮大服务业规模，以一二三产业融合发展，全方位带动群众就业增收。

　　抓实项目带动夯实发展根基

　　严格落实各项涉农扶持政策，全力推进“千万工程”示范村等重点项目建设，补齐发展短板、夯实乡村振兴根基。建成社区工厂、就业帮扶基地2个，带动群众就业1000余人，兑现各类补贴资金7.4万元，筑牢基层就业增收阵地。

　　深化技能培训提升就业能力

　　紧盯高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体和农村富余劳动力就业需求，精准开展母婴护理、中式面点师等各类技能培训2506人，全面提升劳动者就业创业技能，为全区稳就业、促增收工作提供坚实的技能人才支撑。

汉中市城固县：抓实“百人创业·千人就业”行动 激活县域就业增收新动能

　　去年以来，汉中市城固县深入贯彻落实省、市关于打好稳就业促增收硬仗的各项决策部署，坚持创业就业并举、创新创业聚力，紧盯返乡农民工、高校毕业生等重点就业群体，创新开展“百人创业·千人就业”行动，推出13条硬核举措，推动全县创业就业工作从“单点突破”向“系统推进”转型升级。全年成功培育创业者200名，实现城镇新增就业5300人以上，农村劳动力转移就业15.75万人次，城乡居民人均可支配收入分别增长5.7%和5.8%，为县域经济社会高质量发展注入了强劲的人社保障动能。

　　政策精准滴灌，筑牢稳岗就业“压舱石”

　　城固县始终把政策落实作为稳就业、保民生的首要抓手，全力推动各项惠企利民政策红利直达快享、精准赋能，切实稳住就业基本盘。

　　构建政策精准推送机制

　　系统梳理稳岗返还、社保补贴等各类惠企政策，精心编制政策服务包，靶向推送至各类市场主体。举办“人社工作进园区”政策宣讲会3场次，培育企业政策“明白人”150名，打通政策落地“最后一公里”。全面推行失业保险稳岗返还等补贴“免申即享”服务，高效为130家企业落实各类补贴资金400余万元，切实减轻企业经营负担。

　　深化政银企协同联动机制

　　创新搭建政银企对接平台，举办“政银企早餐会”3期、专题座谈会1场，精准对接企业需求，破解融资用工难题43个。加大创业金融扶持力度，累计发放创业担保贷款1.03亿元，扶持创业实体179个，带动3000余名群众实现就近就业。

　　筑牢劳动者权益保障防线

　　扎实开展“护薪维权·社保护航”专项行动，从严处置欠薪线索，全力维护劳动者合法权益。全年受理欠薪线索1440起，成功为2010名农民工追回薪资3280万元；推动130余名超龄就业人员纳入工伤保险保障范围，以法治手段稳定就业预期，全县就业规模持续稳定在9万人以上。

　　创业赋能加码，激活富民增收“动力源”

　　紧盯创业带动就业的倍增效应，围绕创业培育、政策扶持、典型引领全链条发力，充分激发大众创业热情，以创业创新带动就业增收。

　　实施“双百育苗”创业护航行动

　　精准开展创业扶持工作，举办创业培训8期，惠及创业者200人；新认定创业孵化基地1个，依托一次性创业补贴、小额创业贴息贷款等扶持政策，培育壮大各类市场主体150个，夯实创业就业根基。

　　深化“大众创业·万众创新”行动

　　全力打造“诚心办”政务服务品牌，持续压缩经营主体登记办理时限，实现经营主体登记“资料齐全、即时办结”，全年新增市场主体2273户。建成“家门口”就业服务驿站22个，不断拓宽灵活就业渠道，助力群众就地就近就业。

　　强化创业典型示范引领

　　举办“青春筑梦·创享未来”青年创业故事汇，邀请9名创业典型现场分享实战经验，同步开展线上直播，观看量达2.62万人次，营造起鼓励创新、支持创业、褒扬实干的浓厚氛围，带动广大青年踊跃投身创业实践。

　　岗位多元扩容，搭建就业对接“立交桥”

　　坚持岗位挖潜、精准匹配双向发力，紧盯各类群体就业需求，量身打造优质就业通道，全力拓宽就业覆盖面。

　　多维度拓展岗位供给

　　立足县域产业发展实际，因地制宜发展“五个农业”，实施工业制造业“五大行动”，提振消费市场、壮大服务业规模，推动一二三产业协同发力，新拓展各类就业岗位1.5万个；依托以工代赈项目，带动约800名群众实现就地就近就业。

　　聚焦重点群体精准服务

　　紧盯高校毕业生就业需求，为1141名离校未就业高校毕业生提供“1131”精准帮扶服务，开展入企探岗、职业规划讲座等系列活动，应届高校毕业生帮扶就业率超93%。针对农民工等群体，精心举办“职通城固”园区专场招聘会、“人社夜市”“金秋招聘月”等特色招聘活动，吸引3000余人次现场咨询，达成就业意向1200人。

　　创新招聘服务模式

　　打破传统招聘局限，开展“e网职通”直播带岗活动12期，推送45家企业1000余个优质就业岗位，线下推荐就业550人，构建起“线上+线下、日间+夜间”的全天候就业服务矩阵，提升就业对接效率。

　　培训精准赋能，打造就业增收“硬支撑”

　　秉持“以赛促训、以训促就业”理念，紧盯市场用工需求，精准开展技能培训，全力提升劳动者就业创业能力，夯实就业增收技能基础。

　　开展“技能照亮前程”专项行动

　　成功举办第三届家政技能大赛，30名选手同台竞技、展技亮能，生动诠释“一技在手、就业不愁”的就业理念。全年开展政府补贴性技能培训3612人，其中“城固架花”非遗技艺传承培训276人，培育地方名小吃创业者100名；省级劳务品牌“汉中面皮师”亮相第三届全国职业技能大赛，实现技能提升与就业增收双向赋能。

　　创新开展“职业技能培训月”活动

　　紧盯市场紧缺工种需求，在8至9月聚焦电焊工、家政服务等10个热门工种，开展公益性技能培训95期，惠及劳动者5707人次，助力广大劳动者依靠技能成才、凭借技能就业。

　　举办“技能展示·人资赋能”主题活动

　　创新推行“技能展示+就业双选”融合服务模式，在乐城公园开展修脚、家政、中式烹饪、化妆美甲等技能展示活动4期，吸引600余名劳动者报名参训。培育卫士人资等2家优质人力资源服务机构，促成有组织劳务输出2000人次以上，全力提升劳务输出组织化程度。

      （来源：宝鸡市渭滨区人社局  汉中市城固县人社局    初审：央行  央通达    审编：杨川）