宝鸡市陈仓区人社局:逐案“找茬”开展案件质量自查

  (作者:张朝阳)

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  “这个决定书援引的是《劳动法》第九十一条,而不是《劳动法》第五十条正确吗”

  “应当依据法律责任条款援引《劳动法》第九十一条”

  “那这个决定书法律适用正确……”

  陈仓区劳动保障监察大队几名监察员就案件的一些细节问题进行讨论。

  监察案件质量是劳动保障监察工作的生命线,为进一步规范劳动保障行政执法行为,全面落实行政执法“三项制度”,提高劳动保障监察行政执法质量和水平,促进严格规范公正文明执法。根据宝鸡市人社局关于开展劳动保障监察案件质量评查工作的通知,陈仓区人社局严格按照案件质量评查标准对2022年9月至2023年9月办结的案件逐个“找茬”,为做好新形势下的劳动保障监察工作提供坚实保障。

  全面自查,形成“逐案细看”模式。

  为将自查自评工作扎实有效地开展并形成长效机制,陈仓区人社局成立以分管领导负责、劳动监察大队牵头的劳动保障监察案件质量评查工作小组。采取办案人员自查、股室之间交叉检查、领导集中抽查的方法,对2022年9月至2023年9月已办结的劳动保障监察行政执法案卷进行全面、彻底、认真自查。从事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备等方面入手,对执法人员权限、自由裁量权行使、执法文书执行、法律法规适用、案件卷宗归档等内容进行全面自查,重点对执法过程是否严谨以及证据是否符合真实性、合法性、完整性“三性”标准进行检查。

  高效整改,提升“即查即改”实效。

  针对存在的不同问题精准发现、对症下药、查漏补缺,自查方式采取阅卷检查、整改反馈等工作程序和步骤,严格对照《陕西省劳动保障监察案件管理和评查办法(试行)》,对所有案件逐一进行自评打分,并填写《劳动保障监察案卷自评情况统计表》,针对自查发现的问题,进行集中研究讨论,深挖具体原因,总结交流经验,提出整改意见,确定整改措施,限时进行整改。对限时整改不达标的案件,坚决不降低标准,退回重改,确保自查工作不虚不空。对于无法整改的,分类总结,剖析原因、引以为戒,杜绝此类问题在今后工作和检查中再次出现。

  完善机制,强化“根治欠薪”保障。

  对于此次案件质量自查自纠发现的突出问题和薄弱环节,探究案件质量问题产生的普遍性、系统性、症结性原因,形成案件质量问题清单,对已有的制度和流程进行再归纳、再整理,同时完善相关工作机制,推进行政执法行为严密化、调查取证程序标准化、文书档案标准规范化。编发实用性较强的业务指导资料,提供及时有效的学习参考,切实促进案件质量整体提升。开展专题培训活动,重点培训行政处罚(处理)的调查取证、法律文书制作等技能,推动办案人员牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,全面提升办理劳动保障监察案件专业化、规范化水平,进一步规范办案行为。

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  下一步,宝鸡市陈仓区人社局将常态化开展案件质量自查自纠,通过案件质量“大体检”,查短板、补弱项,及时以评促改,严把案件质量关,不断提升劳动保障监察工作规范化水平。


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