虚构劳动关系参保骗保：个人企业均须担责，最高可判十年以上有期徒刑

分类：基金监督日期：2026-04-21 来源：陕西城乡劳动就业报刊网公众平台浏览：

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　　（通讯员：县人社局初审：央行央通达审编：杨川）

　　核心提示： 近期，某市破获一起通过虚构劳动关系、伪造证明材料等方式违规办理社保补缴并骗取养老保险基金案件，涉案人员已被依法追究刑事责任。县人社局提醒，所谓“社保代缴”实质为欺诈骗保，相关行为主体将面临行政处罚乃至刑事追责。

　　一、典型案例：虚构劳动关系参保牟利，造成基金损失近200万元

　　据相关媒体报道，某市社会人员张某等人向社会公众宣称“可以代办以企业职工身份补缴社保，退休后每月可以领钱”，通过伪造工资签领表等劳动关系证明材料，违法为他人办理参保缴费并骗取养老金。

　　经法院审理查明，张某等人先后为100余名社会人员虚构劳动关系，以某企业职工身份办理基本养老保险补缴业务，从中牟取非法利益，累计造成养老保险基金损失近200万元。法院最终以诈骗罪判处张某有期徒刑五年，并处罚金、没收违法所得。同时，对通过虚构劳动关系参保领取养老金的社会人员，依法全额追回违规领取的养老金。

　　二、法律责任：虚构参保行为面临双重追责

　　对于此类虚构劳动关系参保、骗保行为，相关主体应当承担以下法律责任：

　　（一）行政责任：责令退回骗取资金，并处二至五倍罚款

　　根据《中华人民共和国社会保险法》第八十八条规定，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。实践中，无论是个人挂靠企业虚构职工身份进行“社保代缴”，还是企业通过第三方社保代理公司为所属职工代缴社保，均涉嫌以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇。

　　（二）刑事责任：可构成诈骗罪，最高判处无期徒刑

　　此类行为还可能被认定为诈骗公私财物，构成诈骗罪，依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　根据全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的解释：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。

　　三、社会监督：鼓励举报欺诈骗保，举报人可获奖励

　　根据《社会保险基金监督举报工作管理办法》，自2023年5月1日起，任何组织或者个人均可向人社部门反映机构、单位、个人涉嫌欺诈骗取、套取或者挪用贪占社会保险基金的情形，并按照规定获得相应奖励。

　　县人社局郑重提示：社保基金是人民群众的“养老钱”“保命钱”，任何虚构劳动关系、伪造证明材料骗取社保待遇的行为均属违法，单位和个人切勿心存侥幸、以身试法。

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