深学笃行强监督 守牢群众“养老钱”——宝鸡市凤翔区养老保险经办中心以精准监督护航民生保障高质量发展

　　（通讯员：宝鸡市凤翔区养老保险经办中心 暴玉婷 初审：央行  央通达    审编：杨川）

　　养老保险基金是人民群众的“养老钱”“保命钱”，其安全完整直接关系到千家万户的幸福安康与社会和谐稳定。习近平总书记多次就社会保障工作作出重要指示批示，强调要守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。宝鸡市凤翔区养老保险经办中心深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将纪检监察工作深度融入养老保险经办全流程，以政治监督为引领、精准监督为抓手、制度建设为保障，切实把纪检监察职责优势转化为治理效能，为养老保险事业高质量发展筑牢纪律屏障。

　   校准监督定位：从“业务旁观者”到“安全护航者”，筑牢政治责任防线

　　传统观念中，纪检监察工作易与业务经办形成“两张皮”。凤翔区养老保险经办中心立足新时代纪检监察工作要求，紧扣深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署，推动纪检监察角色与职能根本转变，实现从“业务旁观者”到“安全护航者”的跨越，以穿透式监督守护基金安全。

　　（一）聚焦政治监督，压实主体责任

　　基金安全是重大政治责任。中心党政领导班子切实扛起全面从严治党主体责任，将基金安全作为不可逾越的红线，把社保基金安全警示教育与深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合，纳入支部“三会一课”、行政会议及工作人员例会常态化议题。通过持续组织学习《社会保险基金管理职务犯罪案件警示录》、观看警示教育片、开展典型案例剖析会、参观党风廉政教育基地等形式，常态化开展廉政谈话，引导全体经办人员知敬畏、存戒惧、守底线。定期召开基金安全警示教育大会，实现业务工作与人员教育全覆盖，纪检监察部门全程监督推动“政治体检”与“思想免疫”落到实处，坚决防止主体责任虚化空转。

　　（二）明晰职责边界，推动协同发力

　　围绕构建“权责清晰、流程规范、制衡有效”的内控管理体系，中心纪检监察部门主动推动建立清晰的责任链条与协同机制。监督推动内部落实“分事行权、分岗设权、分级授权”原则，在业务审核、基金支付、资格认证等关键环节建立“分权制衡”与“流程闭环”管理模式，对信息系统岗位权限实行动态监管，对高风险业务推行“三级联审”机制，全程监督制度是否“带电运行”，坚决纠治执行打折扣、搞变通等问题。同时，积极推动与公安、司法、民政、卫健等部门建立稳定的数据共享与联合惩戒机制，变“单兵作战”为“协同监管”，从源头压缩风险空间。

　　创新监督切入：以“小切口”撬动“大治理”，提升精准防控效能

　　基金风险潜藏于经办各环节，监督不能大而化之。中心立足深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，聚焦群众反映强烈的突出问题，以“小切口”做实监督大文章，推动风险防控精准化、常态化。

　　（一）紧盯疑点数据，强化科技赋能监督

　　数字化时代背景下，中心将科技手段与监督工作深度融合，推动建立“数据筛查+人工核查”双重防线。纪检监察部门督促业务科室定期开展跨部门数据比对，把待遇领取人员信息与公安户籍注销、民政火化登记、司法服刑记录等数据精准碰撞，精准锁定“跑冒滴漏”风险点，通过批量信息比对与逐一核查，实现业务风险实时管控。同时，依托信息系统内控功能，对参保缴费、待遇发放等业务进行自动预警，推动监督从“人防”向“人防+技防”转变，提升风险防控精准性。

　　（二）聚焦关键岗位，实施嵌入式动态监督

　　针对资格认证、待遇核定、一次性补缴、退休审批等腐败和作风问题易发环节，中心纪检监察部门前移监督关口，实施全流程“嵌入式”监督。一是推动轮岗交流，对审批、经办、复核等高风险岗位人员实行定期强制轮岗，打破利益固化与“熟人圈子”，从机制上防范廉政风险；二是做实谈心谈话，结合岗位特点、检查反馈问题及疑点数据，对高风险岗位人员及年轻干部开展针对性、预警式谈心谈话，抓早抓小、防微杜渐；三是跟踪业务闭环，通过明察暗访、查阅档案、走访群众等方式，全程监督业务办理流程，坚决查处优亲厚友、吃拿卡要、敷衍塞责等不正之风，切实维护群众利益。

　　深化监督效能：从“惩处治标”到“制度治本”，构建长效监管格局

　　中心始终坚持“查改治”贯通，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，推动监督工作从“惩处治标”向“制度治本”深化，既着力解决具体问题，更注重构建长效机制，实现基金安全与服务优化同频共振。

　　（一）深化以案促改，扎紧制度笼子

　　把典型案例作为“活教材”，纪检监察部门牵头开展典型案例“推演复盘”，组织业务科室开展“三对照三查找”，即对照案例查制度漏洞、对照流程查监管短板、对照职责查落实差距，引导工作人员不仅看“别人摔的跤”，更要查“自己脚下的坑”。针对排查出的问题，督促相关科室修订完善内控制度，优化业务流程，健全工作交接、信息比对等制度规范，切实扎紧“制度笼子”，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。

　　（二）融入民生服务，彰显监督温度

　　坚持监督有力度更有温度，把解决群众急难愁盼作为监督落脚点，推动服务下沉破解“最后一公里”难题。针对资格认证“操作难”、高龄群众“跑腿难”等问题，纪检监察部门通过信访分析、实地调研精准识别痛点，督促业务科室优化服务模式，为特殊群体开通上门服务、社区就近认证等“绿色通道”，让群众少跑腿、好办事。这种“监督+服务”的模式，既彰显惠民情怀，又通过便捷合规的服务从源头减少冒领动机，实现基金安全与民生改善双向提升。

　　（三）拓宽监督渠道，构建群防群治格局

　　深知基金安全离不开群众监督，中心以公开促公正、以透明强监督，推动落实社会监督员制度，畅通“信、访、网、电”四位一体举报渠道，通过服务大厅公示栏、微信公众号等平台公开经办流程、政策依据及举报方式，鼓励群众参与监督。同时，开展反欺诈骗保政策宣传活动，发布监督举报须知，营造“人人关心基金安全、人人参与基金监督”的浓厚氛围，织密群防群治的“天网”，让欺诈骗保行为无处遁形。

　　守牢群众“养老钱”是一项系统工程，更是一场久久为功的持久战。下一步，宝鸡市凤翔区养老保险经办中心将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，不断创新监督理念、机制与方法，锻造既懂纪法又懂业务、既敢“亮剑”又善“护航”的纪检监察队伍。以“嵌入式”监督压实责任，以“数据化”监督提升精度，以“治理型”监督完善制度，以“有温度”监督赢得民心，切实把监督效能转化为守护基金安全的坚固屏障，为养老保险事业高质量、可持续发展提供坚强纪律保障。