集体经济“反哺”养老汉中织密城乡居民保障网

分类：养老保险日期：2025-12-31 来源：陕西城乡劳动就业报刊网公众平台浏览：

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　　（通讯员：汉中市人社局初审：央行央通达审编：杨川）

　　“自己缴一点、政府补一点，现在村里还帮着补一点，养老心里更有底了。”这是汉中市城乡居民养老保险试点工作推进中，群众最直观的感受。为让养老保障更扎实，汉中市创新撬动集体经济补助和社会资助“第三支点”，从2024年启动试点到2025年扩大范围，逐步形成“个人缴费+政府补贴+集体经济补助+社会资助”的多元筹资模式，有效激发群众参保热情，让城乡居民养老保障网越织越牢。

　　截至目前，全市11个县（区）的177个镇（办）、209个村（社区）已落实集体经济补助标准，38455名群众完成缴费，703659元补助资金全部计入个人账户；156个镇（办）、769个村（社区）推出个人资助服务，1677名参保居民受益，资助总金额达9244740元。

　　四级联动强保障，政策落地不跑偏。试点推进前，市人社局、城乡居保中心先对全市集体经济组织经营状况开展全面调研，在此基础上制定印发试点意见和深化实施意见，建立专班推进、定期调度机制。各县区结合实际细化实施办法，镇村通过“线上新媒体+线下面对面”的方式广泛宣讲政策，形成“市—县—镇—村”上下协同的推进格局，让好政策精准触达群众。

　　试点先行树样板，筹资补助有路径。通过先行试点，汉中市探索出四种筹资渠道：集体产业收益、集体资产租赁收入、农业合作社社员补助、爱心企业捐助；形成两种补助方式：集体统一定量补助和按参保档次差异化补助，其中80%的村（社区）采用统一定量补助，人均补助标准集中在10-30元。这些鲜活经验不仅拓宽了资金来源，更让群众真切看到政策实惠，参与积极性显著提高。

　　流程规范守底线，资金用在刀刃上。为确保补助合规透明，市人社局、城乡居保中心明确界定补助对象、标准、资金来源和工作流程，要求各村（社区）结合集体经济收益情况“一村一策”，通过“四议两公开”民主决策确定补助方案。同时建立“申报—审核—复核—公示”全流程闭环管理，市县经办机构全程跟进指导，及时纠正不合规行为，确保每一分补助都用在群众养老上。

　　下一步，汉中市将持续加大政策宣传推广力度，引导更多有条件的村（社区）加入集体补助行列，逐步实现“应补尽补”。同时积极动员特色产业龙头企业、爱心企业、个人及公益慈善组织参与资助，进一步拓宽筹资渠道、丰富补助方式，让更多群众共享集体经济发展红利，让养老保障更有温度、更具力度。

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