宝鸡市扶风县：“三抓”促“三度” 擦亮集体经济补助“幸福银龄”底色

分类：养老保险日期：2024-09-23 来源：陕西城乡劳动就业报刊网浏览：

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　　近年来，宝鸡市扶风县段家镇锚定乡村振兴战略，结合村集体经济发展，积极探索撬动城乡居民基本养老保险集体经济补助“第三支点”，通过“三抓”促“三度”实现集体经济补助城乡居民养老保险叠加提升。截至目前，段家镇已在全县率先实现集体经济补助养老保险全覆盖，8个村共计补助409人次、补助资金28120元。

　　围绕政策抓部署，措施制定有准度

　　一是定方案明政策。结合实际制定“1+8”实施方案，即《段家镇集体经济组织补助城乡居民养老保险实施方案》及8个村实施细则，明确村集体经济组织补助标准及范围。二是摸底数清标准。组织镇村干部摸清三个底数（集体经济组织家底、养老保险缴费底数及特殊人群底数），建好三本台账，明确50元-200元不等的补助标准。三是强宣传重引导。举办政策宣讲会9次、发放宣传资料1000余份，通过群众“现身说法”等方式广泛宣传相关的政策规定、经办流程及享受待遇，进一步夯实集体经济补助城乡居民养老保险的工作基础。

　　围绕需求抓落实，动态补助有精度

　　一是明确补助人群。集体经济补助主要用于缴费难的困难群众，明确在补助人群上，采取“普惠+特惠”相结合的方式，重点关注低保户、五保户、残疾人及监测户等四类群体，实现“4+X”补助对象兜底的民生工程。目前全镇受益低保户22人、残疾人51人、监测户125人。二是明确补助金额。根据困难情况不同，补助标准也有所差异，结合村情户情设置50元—200元不等的补助金额，具体享受人员通过村民大会、公示公告的方式予以监督，确保应补尽补。截至目前共补助28120元。三是明确村集体起补线。按照每村每年不低于3000元的标准资助，并采取弹性补助制度，对实际收益良好的村集体经济可逐年适度增加补助标准，对年内收益较弱的村集体经济可申请暂缓，并及时优化提升。

　　围绕发展抓长效，健全机制有深度

　　一是健全试点推广机制。经镇级申请、县级审核同意，确定村集体经济收益好、乡村振兴推进有力的村作为试点村。为确保试点推广工作有序进行，由镇政府主要领导亲自督，镇分管领导重点抓，村支部书记牵头制定试点工作方案，按时间节点推进落实，率先在全县范围内实现补助工作全覆盖。

　　二是健全程序完善机制。结合群众意愿和村情实际，在制定“一村一策”实施方案中注重可操作性，对资金来源、补助范围和补助标准等内容按“四议两公开”的程序进行，确保公开透明。设立专门的账户管理集体补助资金，做到专款专用，并建立严格的财务审计制度，保障资金安全和透明使用。

　　三是健全长效管理机制。今年共争取乡村振兴衔接资金、苏陕协作资金等各类资金项目共计720余万元，通过发展编织袋加工、粮食仓储及特色种养殖等产业积极推进村集体经济健康发展，以优化“输血”质量，提高“造血”效益为出发点，统筹各涉农资金向8个不同类型的项目村投放基础设施、农业配套等项目64个，不断夯实村集体经济补助养老保险发展基础。

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