坚持人民至上 厚植为民情怀 跑出城乡养老保险惠民加速度

　　近年来，陇县坚持人民至上理念，厚植为民服务情怀，顺应参保群众对美好生活的向往，补短板、强弱项，着力解决群众急难愁盼问题，切实推动城乡养老保险工作高质量发展。

　　宣传先行转观念，多措并举强扩面。一是创新方式，政策宣传深入人心。

　　本着“以百姓心为心”的理念，针对群众关注热点和所思所盼，利用庙会、走进田间地头、搭乘新时代文明实践站宣传的有利时机，登台宣讲政策，发放宣传围裙、宣传彩页、宣传纸杯、扇子广泛深入宣传，面对面答疑解惑。顺应时代发展形势，在创办的陇县城乡养老保险微信公众号编辑发布了“早参多交莫间断，养老待遇往上蹿”“只交十五年，其实是误传”“按时年检，顺利领款”等群众喜闻乐见城乡养老保险政策宣传顺口溜30余篇，该公众号目前受众对象1.3万人，互联网+城乡养老保险政策宣传效应进一步显现、宣传模式得到了广大城乡居民的一致认同和称赞，早参保、多缴费、长期不间断缴费已经成为城乡群众的共识，参保缴费积极性持续高涨。二是示范引领，参保扩面卓有成效。县人社局联合县委组织部、县税务总局出台《充分发挥村干部示范带头作用，切实提升城乡养老保险平均缴费水平的通知》，动员常设村干部带头选择1000元以上档次缴费，带动尽可能选择较高档次缴费，切实提升城乡养老保险保障力。三是扶困助弱，代缴政策精准落实。按照巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接要求，用足用活财政为低保对象、特困人员代缴50元、为重度残疾人代缴100元保费的利好政策，确保特殊困难群体参保一个不落。自4月11日参保扩面工作全面启动以来，截止5月16日，完成有效参保93368人，占市上分配任务114200人的81.76，位居全市前二。选择1000元以上高档次缴费2085人，较去年同期增加233人，增幅4.8%。高档次缴费。

　　筹资模式补短板，集体补助成效显。

　　在城乡养老保险实行个人缴费、集体补助、财政补贴相结合的筹资模式，城乡养老保险制度实施多年来，集体经济补助工作一直是我们的短板弱项，在此项工作中，立足县情探路子，大胆尝试求突破，用三年时间实现了集体经济补助城乡居保工作从蹒跚起步到镇级全覆盖。一是另辟蹊径探路子，产业链上结硕果。2021年，面对村集体经济先天不足现状，打破固有思维，紧盯富民强县传统支柱产业，开拓思路，积极协调市、县烟草专卖局对当年种植烤烟并与烟草部门签订种植合同，且正常缴纳养老保险费的595名烟农每人补助500元，共补29.75万元，补助补助资金计入参保居民个人账户的集体补助项目，增加个人账户积累，彰显了激励与约束并重、权利与义务对等的鲜明导向。二是多方动员重扩面，村组补助求突破。2022年，按照“多点开花、多元补助”的思路，动员3个村和1个特色产业为1750名参保对象落实补助资金109050元。集体经济补助城乡养老保险试点的稳步推进，为全县其他特色产业和村集体经济组织补助城乡养老保险探出了路子、提供了遵循，也必将促进个人缴费、集体补助、财政补贴的城乡养老保险制度更加完善。三是部门联动聚合力，镇级覆盖做示范。2023年，县人社局联合县乡村振兴局、县工商联出台关于《关于开展集体经济补助城乡居民基本养老保险工作的通知》，依托“万企兴万村”行动，采取帮扶企业资助一点、村集体经济统筹一点、村致富带头人捐献一点的办法，全县10镇15村为7953名参保对象补助29.157万元。三年来，两个特色产业和村集体经济组织共累计为10298人（次）补助城乡养老保险69.812万元。今年，已经将集体经济补助城乡居保工作写入了政府工作报告，拟在全县35个村开展补助，届时补助工作将覆盖全县三分之一的村。

　　待遇提高顺民愿，保障水平胜从前。

　　为了让参保群众获得感更加充实，紧盯县域经济高质量发展考核指标，让广大城乡参保群众共享经济社会发展成果，积极协调县财政从2023年7月1日起为享受城乡养老保险待遇的4.3万余名待遇领取老人每人每月增加基础养老金18元，是近年来涨幅最大的县区。提标后，最低基础养老金标准为：60—69岁每人每月172元，70-79岁每人每月182元，80—89岁，每人每月192元，90岁以上每人每月202元，仅这一项，县财政每年至少需增加支出将近1000万元。

　　（作者：陇县城乡居保中心 郑引军）