党建红引领人社暖 精细管理惠民生——安康市石泉县以党建融合赋能人社事业高质量发展

　　（通讯员：袁素娟  初审：央行  央通达 丁白芳 张锐 审编：杨川）

　　近年来，安康市石泉县人社系统锚定“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”核心目标，以党员精准分类管理为突破口，构建“分类引领、清单推进、结果赋能”党建工作体系，推动党建与人社业务深度融合、同频共振。系统先后荣获“全省清廉机关示范先行单位”“安康市平安示范单位”等称号，“以发展归雁经济促就业稳增收”经验入选全国巩固衔接考核评估典型案例，连续三年获评县级年度目标责任考核“优秀单位”，走出了一条人社系统党建与业务协同发展的高质量路径。

　　精准分类建体系 筑牢服务堡垒

　　针对人社业务覆盖社保、就业、人事、维权等多个民生领域，党员岗位分散、职责差异大的实际，石泉县人社局打破传统组织设置模式，构建“党总支—党支部—党小组”三级联动体系，将15个股室按职责精准划分至3个党小组，实现“党小组建在业务股室上、党员作用发挥在岗位上”。

　　按照“因事设岗、因岗定人”原则，建立分级责任机制：党员领导干部聚焦示范引领，牵头破解重点难点问题；骨干党员主打集中攻坚，承担业务创新、项目推进等核心任务；普通党员立足履职尽责，做好政策落实、便民服务等基础工作。同时推行党小组“领办事项”、党员“攻坚事项”机制，把民生任务分解到岗、明确到人，形成“人人有责任、事事有人抓”的工作格局，让党组织成为发展“主心骨”，党员成为服务群众“排头兵”。

　　清单管理抓落实 激活服务效能

　　为破解党建与业务“两张皮”问题，石泉县人社局创新推行“三制三清单五有”工作法，通过清单化管理推动党建与业务同部署、同落实、同考核，让党员履职有目标、有路径、有成效。

　　在责任落实上，严格推行党员承诺制、积分制、评议制“三制”管理：35名机关党员年度承诺办理民生实事145项，精准对接群众需求；积分制从6个维度设置20项评分指标，实行“季度积分、半年亮晒、年度评议”动态管理；采用“个人自评、党员互评、支委审核、群众评议”四方评价模式，杜绝“干好干坏一个样”。

　　在任务推进上，梳理形成承诺、任务、实绩“三清单”：承诺清单整合业务职能和志愿服务任务，经审核公示后接受监督，如就业指导股党员承诺“新增城镇就业1573人以上”，法规监督股党员承诺“建立工伤速裁模式，办案时间压缩至30天内”，确保承诺可量化、可检验；任务清单将年度承诺分解为月度目标，200余项工作量化到股室、细化到个人，通过“月度调度、季度督导”保障落地；实绩清单每季度梳理完成情况，分析问题、优化措施并与绩效管理挂钩，让实干者得实惠、有为者有地位。

　　在闭环管理上，坚持“年初有承诺、月月有任务、季度有积分、半年有亮晒、年终有评议”“五有”标准，半年开展“实绩亮晒”，年终评选“服务之星”“先进党小组”，营造比学赶超氛围。其中，劳动人事监察党小组建立的“一案件一专班”“当日受理、当日调解、当日发薪”模式成为服务标杆，获评季度“最满意股室”。

　　结果赋能激活力 锻造过硬队伍

　　石泉县人社局坚持正向激励与反向约束并重，将党员积分、实绩清单与评优评先、职务晋升、奖金分配直接挂钩，形成“目标引领、过程管控、结果导向”的良性循环，激发干事创业内生动力。

　　正向激励树标杆方面，对表现突出的党员干部给予精神与物质双重奖励，通过荣誉墙展示、大会表扬等方式宣传先进事迹。去年以来，14名党员获县级以上表彰，7名晋升职务职级，2名被县委提拔使用，切实让“干得好”者有荣誉、有地位、有实惠。

　　能力提升强根基方面，通过“业务大讲堂”“导师护航”“岗位练兵”三大载体锤炼队伍。已开展“业务大讲堂”5期覆盖250余人次，12名科级领导结对帮带青年党员，在“人社业务大练兵”中7人获全市“人社通”称号，1人代表陕西省参加全国决赛，打造出一支“懂业务、善服务、能攻坚”的骨干队伍。

　　严管厚爱筑防线方面，聚焦社保经办、基金监管等重点领域强化风险防控，明确“社保经办不伸手、违纪处理不姑息、欺诈骗保不手软”的工作要求。今年以来移交问题线索11条，城乡居民养老保险参保率超99%，机关事业单位参保率达100%，实现社保基金安全与群众权益保障双到位，营造出风清气正、务实担当的良好工作氛围。

　　党建业务深融合 书写民生答卷

　　石泉县人社局始终把党建工作扎根民生一线，以党建引领破解群众急难愁盼问题。针对高龄老人“生存认证难”，养老失业工伤党小组组建11个“移动服务小分队”，联合银行、镇（街道）上门服务2600余人次；在保障农民工工资支付方面，推行“快速响应绿色通道”，强化源头防范，连续4年在市对县考核中获评A等次；在就业增收领域创新“归雁经济”模式，相关经验获全国推广，用实际行动把服务送到群众心坎上。

　　下一步，石泉县人社系统将持续深化党员精准分类管理，以更严标准、更实举措、更优服务推进党建工作，锻造政治可靠、业务过硬、作风优良的人社队伍，在就业保障、社保服务、权益维护等领域持续发力，为县域经济社会发展贡献更多人社力量。