汉中市留坝县： “三度融合”织密医保保障网 参保率连续三年居全市前列

　　（通讯员：朱德华  初审：央行  央通达  审编：杨川）

　　 医保关乎群众切身利益，是民生保障的重要基石。汉中市留坝县以“早部署、广宣传、优服务”为导向，创新推行“责任深度落实、政策广度覆盖、服务温度传递”的“三度融合”工作法，持续推动医保参保扩面提质，连续三年城乡居民参保率位居全市前列，让医疗保障的阳光普照千家万户。

　　责任深耕细作 筑牢推进“压舱石”

　　留坝县将医保参保工作作为重要民生工程，构建起闭环推进的责任体系，确保各项任务落地见效。

　　在统筹部署上，县、镇、村三级联动发力，建立75个网格化参保动员体系，8个镇办充分发挥属地优势，医保干部下沉一线分片包联，组建专班推进工作，形成上下协同、齐抓共管的工作格局。通过层层分解任务、逐级压实责任，让参保工作有人抓、有人管、有人落实。

　　数据赋能让参保工作更精准。县医保部门主动对接镇办及公安、税务、民政、农业农村等部门，开展多轮数据比对核验，累计修正完善参保人员信息缺项575条，完成参保资助人员身份标识3017条，为389名死亡人员办理停保手续，新增参保登记53人、转出91人。精准锁定9875名特殊群体，确保应保尽保；对未参保人员实行“一户一宣讲、一人一帮办”，针对3529名外出务工未返乡人员，通过电话沟通、短信提示等方式督促参保，实现“不漏一户、不落一人”。

　　政策激励有效激发参保主动性。针对不同群体分类施策：对主动参保群众，用村集体经济实行梯度奖励；对犹豫观望群众，算清“政策优惠账”“风险成本账”，结合身边参保后减轻医疗负担的真实案例增强说服力；对有抵触情绪的群众，由帮联干部上门摸清根源，通过“一对一”政策解读、争取家人支持、协助申请惠民补助等方式打消顾虑。同时全面落实特殊人群分类资助政策，累计为2824人发放资助金66.22万元，切实减轻缴费负担，推动群众参保从“要我缴”向“我要缴”转变。

　　宣传多维发力 奏响惠民“最强音”

　　为让医保政策走进千家万户，留坝县打造立体宣传矩阵，通过全媒体覆盖、场景化宣讲、零距离服务，让政策红利人人知晓。

　　全媒体联动实现宣传无死角。聚焦医保新政策、新流程，依托77家定点医药机构、76个基层医保服务网点筑牢线下宣传阵地，借助官网、微信公众号、抖音等平台拓展线上渠道。创新将参保缴费语音提醒嵌入300多辆美团单车，通过移动、联通运营商发送政策短信2.8万条；编排医保政策快板节目演出3场次，制作短视频2期，在“留坝发布”等微信公众号推送政策推文230余篇，阅读转发量超10万次，被省、市官网及报刊报道31次，让医保政策随处可闻、随时可见。

　　场景化宣讲提升政策知晓度。组建医保政策宣传小分队，借助“春风行动”招聘会、“村晚”大舞台等群众聚集的场合，用通俗易懂的快板形式巡回演出16场次，赢得群众广泛好评。开展“医保政策进机关下基层”活动20余场次，现场答疑解惑并发放宣传资料3万余份；在院坝说事会、村民小组会上专题播报医保政策，把“书面语”变成“家常话”，让群众听得懂、记得住、用得上。

　　零距离服务打通政策落地“最后一米”。组织83个双联单位的2500多名包联干部开展入户走访，既宣讲政策又指导缴费流程，累计协助1571名群众代办参保缴费。针对参保缴费有困难的群众，推行“以购代帮”模式，由包联干部主动购买其土鸡、土蜂蜜等农副产品，帮助增加收入助力参保。截至目前，累计走访群众9530户，收集意见建议226条，及时回应解决群众诉求，让群众在知晓政策的同时感受到贴心服务。

　　服务提质增效 当好群众“贴心人”

　　以群众需求为导向，留坝县不断优化服务流程、创新服务方式，让参保缴费更便捷、更省心。

　　流程优化实现“高效办”。推行“高效办成一件事”改革，整合医保、卫健、民政经办窗口资源，建立联审联办“一窗通办”机制。针对新生儿参保，简化办理流程，仅凭出生医学证明即可参保，办理时限从原来的2-3个月缩短至2天内，已有178名新生儿实现“出生即享保障”。

　　方式创新实现“贴心办”。大力推进“互联网+医保”服务，积极推广国家医保服务平台APP、陕西医保服务平台APP等线上渠道，实现参保登记、信息查询、家庭共济代缴等业务“掌上办”“线上办”。对医保关系转移、中断接续等业务实行“最简程序+一站式办结”，通过职工医保个人账户家庭共济绑定，已为962名城乡居民代缴参保费用，让群众办事少跑腿、更省心。

　　体验式改进实现“满意办”。开展政务服务体验活动，相关负责人以普通群众身份全程体验参保流程，精准查找办事过程中的“堵点、难点”问题，针对性优化流程、精简环节、压缩时限。2025年以来，累计办理现场业务2000余件、电话办件5000余件、微信办件1万余件，群众满意度达100%。

　　下一步，留坝县将持续深化医保征缴服务举措，加大政策宣传力度，进一步优化服务质效，推进“一人一档”参保数据库建设，提升参保管理精细化、信息化水平，持续织密筑牢民生保障底线。