宝鸡市多措并举筑牢防线 全力保障新就业形态劳动者合法权益

　　（作者：宝鸡市人社局 初审：央行 央通达 审编：杨川）

　　近年来，平台经济持续健康发展，依托互联网平台从业的新就业形态劳动者队伍不断壮大，其权益保障工作成为社会各界关注的热点。围绕新就业形态劳动者涵盖领域、人员规模、权益保障举措等群众关切问题，3月23日，笔者专程了解了宝鸡市人力资源社会保障局劳动关系科相关工作人员，全面梳理宝鸡市新就业形态劳动者权益保障工作成效与政策举措。

　　据宝鸡市人力资源社会保障局劳动关系科工作人员介绍，根据人力资源社会保障部印发的《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》界定，新就业形态劳动者，主要是指线上承接互联网平台发布的配送、出行、运输、家政服务等工作任务，按照平台规范要求提供网约服务，通过劳动依法获取劳动报酬的各类从业人员。当前，宝鸡市新就业形态主要集中在即时配送（含餐饮外卖、同城急送、商超配送等）和网约车经营服务两大领域，截至目前，全市新就业形态劳动者总规模达到8216人。

　　保障新就业形态劳动者合法权益，事关劳动者切身利益，事关平台经济健康发展和社会和谐稳定。近年来，宝鸡市始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦新就业形态劳动者急难愁盼问题，不断创新工作机制、完善政策体系、强化落实举措，全方位、全链条筑牢权益保障防线，持续提升广大新就业形态劳动者的获得感、幸福感、安全感。

　　规范用工秩序 夯实劳动关系保障基础

　　宝鸡市严格对标《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引（试行）》《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》等国家政策文件，全面规范平台企业及合作单位用工行为，引导各类企业依法合规开展用工管理，强化平台算法优化与规范管控，督促企业依法与劳动者签订劳动合同、书面劳动协议，清晰界定劳动报酬、休息休假等核心权益。同时，持续强化劳动保障监察执法效能，畅通劳动者维权投诉渠道，常态化开展新业态用工专项体检，严厉查处侵害劳动者劳动报酬权益的违法行为；在劳动仲裁机构专门设立新就业形态一站式调解中心，优化争议处理流程，实现劳动争议快调、快审、快裁，高效化解劳动纠纷。

　　优化就业服务 搭建供需对接高效平台

　　聚焦新业态企业用工需求和劳动者就业需求，宝鸡市持续优化公共就业服务供给，常态化组织开展“10+N”公共就业服务专项活动。充分依托“秦云就业”小程序、零工市场（驿站）、各级公共就业服务机构等线上线下平台，精准发布各类用工招聘信息，针对性举办新就业形态专场招聘会，全力搭建用工企业与求职者精准对接桥梁，助力企业稳岗用工、劳动者便捷就业。

　　强化技能赋能 提升从业人员就业能力

　　深入实施“技能照亮前程”培训行动，将网约配送员、互联网营销师等新业态相关职业，全面纳入全市职业技能培训工种目录，大力开展针对性、实用性职业技能培训。对符合条件的从业人员，依规提供补贴性职业技能培训支持，鼓励广大新就业形态劳动者持证上岗。针对防止返贫监测对象、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员这六类重点群体，对其初次通过职业技能评价并取得符合规定证书的，依规发放相应技能评价补贴，切实提升劳动者就业竞争力和岗位适配度。

　　健全社保体系 实现权益保障应保尽保

　　宝鸡市严格压实平台企业及相关合作单位参保主体责任，对符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者，督促企业依法为其缴纳社会保险，保障各项社保待遇落实到位；对不完全符合确立劳动关系情形的灵活从业劳动者，积极引导其依规参加灵活就业人员社会保险，全力推动社会保险覆盖无死角、应保尽保。

　　创新保障机制 筑牢职业伤害防护底线

　　为进一步完善新就业形态劳动者权益保障政策体系，自2026年1月起，宝鸡市全面推行职业伤害保障制度，逐步构建起“平台主责、个人免缴、按单参保、便捷理赔”的长效保障机制，专门为通过平台接单的新就业形态劳动者提供职业伤害医疗救治和经济补偿保障。目前，该项制度已实现即时配送平台全覆盖，参保流程全面标准化，待遇保障精准落地，监管服务智能高效，切实为广大新就业形态劳动者撑起职业伤害“保护伞”，牢牢守住权益保障底线。