韩城市人社局：“全就业链”暖心服务 让政策上门、服务贴心

　　（通讯员：韩城市人社局  初审：央行 央通达 审编：杨川）

　　如何让服务精准送到群众心坎上？怎样让好政策不“沉睡”、真落地？在全市“送温暖、办实事”“送政策、优服务”活动开展过程中，韩城市人力资源和社会保障局立足群众和企业需求，深化完善“全就业链”服务模式，用脚步摸清民情、用政策激活就业动能、用服务破解急难愁盼，构建起覆盖全群体、贯通全流程、保障全方位的就业服务生态，让服务窗口前移、政策精准落地、实效常态长效，成为基层优化服务、转变作风的创新实践。

　　从“多头跑”到“一站清” 集成服务让群众少跑腿、好办事

　　“以前找工作、办相关手续，得跑好几个科室、排好几次队，既费时间又费精力。现在走进市人社大厅的‘就业服务角’，问政策、查岗位、办培训、领补贴，在一个区域就能全部搞定，就像进了‘就业服务便利店’，太方便了！”刚刚通过人社全链服务成功入职金雀家政的王女士，谈起如今的办事体验赞不绝口。这一贴心变化的背后，是韩城市人社局以群众需求为导向，重构服务流程、提升服务效能的具体行动。

　　针对群众反映强烈的办事环节多、流程繁琐、来回跑腿等问题，韩城市人社局打破内部部门壁垒和业务分割，将分散在多个科室、单位的就业咨询、职业指导、技能培训、岗位匹配、创业扶持、权益维护等六大核心服务职能，进行系统整合、优化升级，创新推出“全就业链”服务模式。通过在人社大厅设立功能集成的“就业服务角”，将五个分散服务窗口集约化管理，实现就业相关业务“一窗受理、集成服务”，让失业人员、求职者等群体少跑腿、不跑腿、好办事。同时，将就业服务延伸至全市8个镇（办）劳动保障所和零工驿站，精心打造“15分钟就业服务圈”，让群众出门就能享服务、就近就能找工作。这一系列务实举措，让“送温暖”从抽象的口号，变成了群众看得见、摸得着、能受益的高效服务，真正把实事办在群众急需处、心坎上。

　　从“人找政策”到“政策找人” 精准服务让政策活起来、见实效

　　好政策如何避免“束之高阁”，精准送到有需要的企业和个人手中？韩城市人社局给出的答案是：转变服务理念，变“被动等待受理”为“主动上门服务”，变“大水漫灌”式宣传为“精准滴灌”式推送，让政策追着群众走、服务跟着需求跑。

　　该局精准对接不同群体和企业需求，推行“一类一策”差异化服务策略，构建起“服务于人”与“服务于企”双向联动、精准高效的就业服务格局，有效破解了以往就业服务不全面、不精准、不到位的问题。一方面，对高校毕业生、农民工、就业困难人员等六类重点就业群体，逐一开展需求摸排，精准绘制“就业画像”，详细掌握其技能特长、就业意向和帮扶需求，做到“底数清、情况明、需求准”；另一方面，对市内重点企业、小微企业等用工主体，建立“用工需求清单”，安排专人动态跟踪企业生产经营情况，及时掌握岗位缺口、技能要求等信息，实现用工需求动态更新、精准对接。在此基础上，依托“秦云”平台、自助终端机等智慧服务载体，打造智能匹配的“政策计算器”和“岗位云推荐”服务，实现就业政策与个人需求、企业岗位与求职人才的“双向精准推送”，让合适的人找到满意的岗，让急需用工的企业招到合适的人。

　　在“送政策、优服务”行动中，韩城市人社局聚焦企业发展用工堵点、痛点问题，持续做深做实“全就业链”企业服务环节，真正实现了“企业找政策”向“政策追企业”的转变。“我们公司因业务拓展，急需一批生产操作类专业技工，正犯愁的时候，人社局的工作人员就主动找上门来，不仅带来了技能培训相关政策，还帮我们对接院校资源、策划线上直播招聘，实实在在帮我们解决了用工难题。”陕西友发钢管人力资源总监对人社局的上门服务给予高度评价。

　　为了让政策宣传更接地气、更入人心，该局还创新政策宣传方式，打破传统宣传模式的局限，将枯燥的政策条文与接地气的韩城本土文艺形式相结合，精心创作小品《参保记》、快板《人社春风暖韩城》等群众喜闻乐见的文艺作品，以“政策礼包+文艺展演”的形式，走进产业园区、深入企业车间、走进镇村社区，让政策宣传从“硬灌输”变成“软植入”，让群众在欣赏文艺节目、感受本土文化的同时，轻松了解就业政策、掌握办事流程。这些生动实践，都是韩城市人社局开展“进企业摸用工需求、进园区搭对接平台、进镇村送就业服务”“三进”活动的具体缩影，更是该局坚持“乙方思维”、强化服务意识的深刻体现，既让企业感受到了雪中送炭的温暖和助力发展的诚意，也有效激发了市场主体的内生动力和发展活力。

　　从“办结即止”到“闭环赋能” 机制创新让服务有长效、显担当

　　“送温暖、办实事”，关键在实效；“送政策、优服务”，核心在长效。韩城市“全就业链”服务模式之所以能持续发挥效能、获得群众和企业认可，关键在于其构建了一套“需求感知—服务供给—效果跟踪—持续优化”的“服务赋能闭环”，彻底打破了以往“办完事就结束”的传统服务模式，实现了就业服务从“一次性办理”向“全周期保障”的转变。

　　为推动“两送”活动成果常态化、长效化，韩城市人社局以制度建设为抓手，持续深化“全就业链”服务模式，着力构建“精准对接—闭环服务—跟踪提升”的长效工作机制。通过加强部门间数据共享，结合实地走访调研，为重点就业群体建立“一类一档”、为用工企业建立“一企一档”数据库，精准推送“就业服务包”，实现服务精准滴灌，岗位推荐适配率达到85%；不断完善“发现需求—提供服务—跟踪回访—优化提升”的闭环服务机制，安排专人对服务对象开展常态化回访，及时了解服务成效和后续需求，动态调整优化服务策略，让人岗匹配周期较以往缩短50%；推行“人社服务专员”制度，为重点企业配备专属服务专员，提供全周期、全方位用工保障服务，坚持“无事不扰、有需必应”，全力推动劳动关系和谐稳定，欠薪投诉举报办结率始终保持在98%以上。每场招聘会后的岗位匹配追踪、每位求职者的就业状态回访、每项政策兑现的效果分析、每次权益维护的兜底护航……这些实时更新的动态数据，不再是沉睡在档案柜里的资料，而是韩城市人社局洞察群众需求、评估服务成效、预警潜在问题的“智慧大脑”，为持续优化就业服务提供了有力支撑。

　　实打实的服务，换来的是沉甸甸的成效。今年以来，韩城市人社局已成功举办线上+线下各类招聘活动15场次，服务企业340家，发布岗位信息1.31万余个，开展职业技能培训覆盖3592人次；全年城镇新增就业3532人，失业人员再就业1239人，就业政策知晓率、群众满意度、失业人员再就业率等关键指标均实现大幅提升。如今，韩城市“全就业链”服务模式已从渭南走向全省，被推报参评“全国地方就业创新候选事件”，为全市“两送”活动开展提供了可复制、可推广的基层实践范本，也为其他地区优化就业服务、提升服务效能提供了有益借鉴。

　　一条“全就业链”，连接起岗位与群众，也架起了民心与政心的“连心桥”。韩城市人社局的实践探索充分说明，只要始终坚持以群众需求为导向，把服务模式从“管理本位”转向“需求本位”，把干部作风从“坐等上门”变为“主动敲门”，就能让“送温暖、办实事”“送政策、优服务”超越活动本身，转化为推动高质量发展、推进基层治理现代化的持久动能。这股源自基层的服务创新活力，正不断汇聚成推动渭南高质量发展、谱写新时代发展新篇章的磅礴力量。