10.85亿元创贷“活水”滋养安康创业沃土 带动近6000人就业

　　（通讯员：安康市人社局   初审：央行 央通达 审编：杨川）

　　 2025年，安康市创业担保贷款工作交出亮眼成绩单：全年发放规模达10.85亿元，创下近十年最高纪录。这一成绩的背后，是该市通过政策精准赋能、机制创新突破、服务提质增效的全方位发力，为稳就业、保民生筑牢金融保障网，让创业活力持续迸发。

　　政策精准滴灌 红利直达创业主体

　　针对创业者普遍面临的“融资难、融资贵、担保难”问题，安康市持续优化政策供给，让扶持红利精准落地。在额度保障上，个人创业担保贷款上限提升至30万元，小微企业最高可申请400万元，全年累计扶持403名创业者实现创业梦想，助力300家小微企业扩大经营规模，带动5946人稳定就业，覆盖餐饮商贸、乡村旅游、农业加工、社区工厂、电商服务等多个民生关联领域。

　　融资成本不断降低是政策红利的重要体现。该市对符合条件的贷款给予50%财政贴息，通过市级财政直接拨付经办银行的方式，大幅提升贴息效率，切实减轻市场主体的融资负担。在担保门槛上，深化与政府性融资担保公司合作，推行银担“总对总”批量模式，落实“应保尽保”“见贷即保”要求，实现个人贷款免反担保、小微企业降门槛，有效破解创业融资瓶颈。

　　机制创新破局 构建协同服务体系

　　以机制改革破解发展制约，安康市探索出“政担联动”的基金运营新模式，将创业担保贷款担保基金移交市财信融资担保公司专业化运营，实现从“行政化管理”向“市场化运作”的转型，有效解决了以往风控薄弱、规模受限等问题，为贷款扩量投放筑牢基础。这一创新实践还获得省财政厅关注肯定，成为全省唯一实现担保基金整体存放、统一授信的地市。

　　在此基础上，该市搭建“人社+担保+银行”三方联动平台，形成闭环工作链条：人社部门负责精准摸排重点群体需求、审核创业资格；担保公司强化风控评估与担保增信；经办银行优化流程加快贷款投放。同时，通过竞争性磋商将合作银行扩充至7家，充分激发金融机构积极性，显著提升融资供给能力，让创业金融支持更充足、更优质。

　　服务提质增效 打通政策落地末梢

　　聚焦政策落地“最后一公里”，安康市以系列务实举措提升服务质效。在流程优化上，建立“政银担尽调一体化”机制，大幅精简审批环节、压缩办理时限，让创业者快速获得资金支持，推动创业项目早启动、早见效。“现在申请贷款，提交资料后很快就能到账，不用来回跑冤枉路。”一位返乡创业青年的体验，正是服务优化的生动写照。

　　服务渠道持续拓展，通过开展“人社工作进园区”活动，组织10期创业专家基层行，深入40余家企业提供现场指导，涵盖政策宣讲、对接帮扶、平台搭建等全链条服务，精准响应创业需求。为提升服务专业度，该市还举办创业担保贷款政策及经办系统专题培训班，为来自县（市、区）人社部门、担保公司、合作银行的116名业务骨干“充电”，全面提升政策执行力与服务精准度。

　　靶向续航发力 夯实长远发展根基

　　站在新的发展起点，安康市将持续深化创业担保贷款机制改革，进一步释放政策扶持效能。未来将加强就业政策与财政金融协同联动，构建以就业贡献度为核心的融资担保机制，加大对吸纳就业多、劳动密集型小微企业的授信支持，持续降低准入门槛。

　　针对政策享受次数达上限的存量扶持对象，该市将发挥人社部门与政府性担保公司的桥梁纽带作用，引导其逐步衔接商业贷款模式，不断拓宽融资渠道。通过这一系列举措，持续为创业就业注入金融“活水”，为全市稳就业促增收、推动经济高质量发展提供持久动力。