旬邑县：多点发力稳打创业促就业“组合拳”

　　一个个色泽鲜艳、香甜可口的“碘硒”苹果正从脱贫户手中分拣包装入箱，通过客商和电商平台销往全国各地......在陕西德盛源现代农业发展有限公司苹果包装车间，一幅繁忙的劳动景象。

　　近年来，旬邑县人社局始终聚焦支持发展县域富农产业促进就近就业主渠道，创新落实省市各项稳岗就业政策措施，主动寻求脱贫人口就业帮扶新路径，探索形成了以“创贷扶持解难题、援企稳岗保发展、专家服务促提升、技能培训储人才、筑牢阵地强根基、示范带动提效能”六项措施为主要内容的创业促就业服务机制，进一步深化了标准化创业中心在带动农村劳动力就近就业方面的建设成果，拓展延伸了就业帮扶的社会效应，迈出了脱贫地区就业帮扶助力乡村全面振兴的新步伐。

　　创贷扶持解难题

　　受经济下行压力影响，位于旬邑县太村镇的陕西德盛源现代农业发展有限公司果品订单锐减，一度出现资金周转难题，得知这一情况后，旬邑县人社局主动作为，通过免除反担保贴息贷款，推行信用体系建设等方式，为企业打通创贷融资绿色通道，先后多次邀请相关银行深入企业，推动银企高质量合作，累计为企业办理创业担保贷款360万元，银行普惠性金融扶持资金300万，帮助企业成功解决了燃眉之急。为服务更多类似联农带农企业发展壮大，旬邑县人社局及时优化调整政策落实举措，积极推动创业担保贷款重点对象转型，将创贷对象重点向小微企业、孵化基地、农业专业合作社等带动就业强、创业效应好的企业倾斜，持续发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业倍增效应，全力提升服务质效，探索出了全县金融支持扶贫产业发展的新路径。

　　援企稳岗保发展

　　为全面解决企业用工紧缺的现实问题，旬邑县人社局多次派工作人员赴企，开展“一对一”服务，帮助企业研究应对措施，缓解经营压力。一方面通过落实社保费减免、失业保险稳岗返还、“以工代训”补贴、适岗培训补贴等惠企政策为企业减负，先后帮助德盛源落实各种奖补资金40万元，极大地减轻了企业负担，增强了企业发展信心。另一方面通过组织召开线上线下招聘会，帮助企业“招兵买马”，盘活人力资源，保证企业复工复产需求，邀请陕西德盛源现代农业发展有限公司参加线下双向招聘会4场次，签订就业合同46份，实现新增就业100余人，真正为企业吃上了“定心丸”。

　　专家服务促提升

　　优质的服务水平、科学的发展规划是企业健康长远发展的根本保障，为全面巩固拓展帮扶成果，旬邑县人社局积极邀请国家级创业导师深入陕西德盛源现代农业发展有限公司开展“创业服务专家基层行”活动，通过座谈交流、实地走访，进行“一对一”把脉问诊，现场解决企业在运营服务、队伍建设等方面存在的疑难问题,为企业开出了“经营处方”，指导企业科学运营，不断提升经营稳定性。同时，持续加强常态化跟踪指导服务，先后5次组织县域内果业、电商、农技等方面专家深入德盛源公司，帮助企业出谋划策、排忧解难，推动企业做大做强、全面健康发展。

　　技能培训储人才

　　企业发展的核心是人才，旬邑县人社局针对市场供给需求和企业营销实际，按照“紧盯需求导向、精准设置课程、开展订单培训”的工作思路，坚持把培训班办到生产车间、田间地头，最大化地方便了培训对象，积极推动脱贫人口就业愿望和企业用工技能需求有效对接，结合气候特征、农时季节等实际情况，先后组织企业员工、公司社员、带贫户等群体开展了以“苹果栽植管理、电商平台营销、果蔬脆片加工、果品冷储、企业管理以及创业孵化功能”为主要内容的技能培训，切实解决了企业员工在生产加工方面、公司社员在种植栽培和销售方面遇到的实际问题，累计为德盛源开展各类技能培训9期、326人次，使企业和个人实现了“双赢”。同时，依托咸泰协作机制，选派企业负责人和管理人员赴泰兴进行考察学习，帮助他们开阔眼界，增长见识，提升企业管理人员管理水平和带贫益贫社会责任，为企业高质量发展打下了坚实基础。

　　筑牢阵地强根基

　　为发挥龙头企业创业孵化功能，带动区域苹果产业高质量发展，示范带动更多群体投身创业大潮，进一步提升区域内小微企业创办成功率，在旬邑县人社局指导下，陕西德盛源现代农业发展有限公司成功创建了太村镇标准化创业中心，企业内部设备不断完善，内生动力日益增强，能够为入孵企业提供技术服务、果品营销服务，技能培训、企业咨询、金融和劳务代办等“一站式”绿色孵化服务，现已发展成为集理论学习和实训操作为一体的综合性、公益性标准化创业中心和就业创业培训基地，实现了企业与创业中心功能融合发展的基本目标。目前该标准化创业中心入孵企业已达10家、带动就业150余人，公司社员技能提升培训1500人次，入住孵化企业实体创业能力提升培训4场100人次。

　　示范带动提效能

　　营造“想创业、能创业、创成业”的良好氛围，点燃有志青年创业的激情和梦想是提升创业扶持质量、促进就业岗位扩容的有效途径，旬邑县人社局坚持通过打造亮点、宣传典型、编印创业就业典型书籍、融媒体中心开辟专栏、举办专题宣讲等形式，向社会各界宣传推介创业工作典型和创新创业工作成果，助力陕西德胜源现代农业发展有限公司“碘硒”苹果加工直销项目荣获旬邑县首届创新创业大赛一等奖，进一步扩大了创业帮扶工作成效，同时全力打造以“创业项目发布、创业政策宣传、创业导师引领、创业融资服务、创业成果推介、创业沙龙交流、创业孵化扶持、创业开业帮扶、创业后续跟踪指导、咨询及代办服务”为一体的十个绿色通道，构建了以县级创业中心为龙头带动、镇级创业中心为主体扩面，上下联动、左右贯通、全覆盖立体式创业服务网络体系。

　　旬邑县人社局六项措施同步发力，推动陕西德盛源现代农业发展有限公司发展为一家集碘硒苹果研发、培育、技术服务、收购、储藏、销售、品牌推广、实体加电子商务运营为一体的综合性龙头企业，累计辐射带动周边1359户农户发展碘硒苹果，帮助530户脱贫户实现了家门口就业，不仅使当地群众的“钱袋子”有了保障，也为县域经济转型升级提供了经验借鉴和模式探索，真正实现了企业发展与群众增收上的互惠共赢。

　　（通讯员：马筱晴 赵高龙）