创贷“及时雨”助企“加速跑”——汉中市发放首笔300万元政府性免融资担保费企业创业贷款

　　（通讯员：屈文乐）

   近日，由汉中市劳动就业服务局牵线搭桥、市资信融资担保有限公司免费担保、邮政储蓄银行汉中分行发放贷款、陕西乐诚建筑有限公司受益的300万元创业担保贷款顺利落地，解决了企业发展的燃眉之急。这是我市创业担保贷款新政策执行以来，成功发放的首笔政府性免融资担保费企业创业贷款。也是我市人社、财政和金融担保机构密切协作攻坚，在稳经济大盘、保市场主体、促健康发展方面的新突破。

贷款“及时雨”解企燃眉急

　　“感谢政府，感谢劳服局，感谢资信担保公司，感谢邮储银行，是你们的大力扶持，解决了企业的燃眉之急！我们一定不辜负大家的期望，吸纳更多劳动力稳岗增收，为洋县经济发展贡献一份微薄之力。”刚刚收到300万元贷款的陕西乐诚建筑有限公司法人白聪说道。

　　近期，陕西乐诚建筑有限公司因扩大生产，缓解资金周转压力，急需筹措一笔资金缓解企业发展难题。正值发愁之际，汉中市洋县劳动就业服务局积极协调邮储银行洋县支行和资信担保公司，携手为企业“量身定制”融资方案，解决当务之急。经三方共同努力，8月10日企业顺利收到这笔创业担保贷款。

政策“组合拳”助企纾困局

　　近年来，受内外部环境复杂性不确定性加剧、经济总体下行压力加大和疫情突发多发等因素影响，市场主体特别是中小微企业困难明显增加，生产经营形势不容乐观。汉中市人社部门和财政部门认真落实稳经济大盘一揽子政策措施，聚焦市场主体纾困解难，用足用好信贷货币工具，加大小微企业支持力度，提升普惠金融服务水平，努力成为小微企业的“加油站”。公共就业服务机构协调金融机构，对有发展前景但因疫情、经济下行等因素受困的小微企业，严格落实“不抽贷、不断贷、不压贷”政策，与受困小微企业协商，通过展期、续贷、重组、调整还本计划、调整结息方式、延长授信期限等风险化解措施，缓解企业短时还款压力，支持小微企业恢复正常生产经营。

　　该市还调整优化创业担保贷款政策，拓宽反担保范围、免除反担保要求、提高反担保额度，降低贷款门槛，让更多创业者能够享受创业担保贷款的政策红利。将个人贷款额度由最高15万元提高到20万元，贷款期限由原来最长不超过2年延长为最长不超过3年。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比由20%下降为15%，超过100人的企业由10%下降为8%。通过优化各项创业扶持政策，减轻创业者和小微企业负担，支持鼓励各类劳动者自主创业、自谋职业、带动就业，推动解决特殊困难群体的结构性就业矛盾。近年来，全市累计筹措担保基金1.3亿元，发放贷款70.24亿元，受益市场主体2万余户，到期贷款回收率达98%。累计扶持创业4.13万人，带动就业13.63万人。

服务“主旋律”赋能激活力

　　该市劳动就业服务局以“全国优质文明服务窗口”荣誉为动力，持续深化“放管服”改革，将创业担保贷款业务受理延伸至镇办，将业务受理经办人员派驻镇街为民服务中心，对全市个人和小微企业创业贷款经办业务再次梳理整合，简化创业担保贷款资料和经办环节。积极推行“线上+线下”的“一站式”服务，实行人社部门审核借款人资格、担保机构尽职调查、金融机构贷前调查“多审合一”，避免重复提交材料。通过精简申请资料，拓宽申报渠道，简化审核程序，不断优化创业担保贷款的操作机制，切实提高工作效率，为返乡创业农民工、农村自主创业农民等创业者提供优质高效便捷的服务，全力支持个人和小微企业创业就业。县区公共就业服务机构变“等客上门”为“主动服务”，在镇办推荐的大规模产业、申请户集中的行政村内集中受理、集中调查、集中放款，形成双便捷办理模式。

　　加大创业培训力度，将大学毕业生、返乡农民工等重点群体纳入创业培训对象，邀请创业导师为学员进行免费培训，通过多媒体教学、现场指导和创业典型案例分析等，使创业者学习企业创办、市场营销、企业管理等创业知识，了解创业担保贷款等创业扶持政策，帮助其增强创业能力，解决创业资金难题，提高创业成功率。市县（区）担保机构联合经办银行完善联合审查机制，整合征信查询、贷款受理审核、合同签订公证等多部门全流程联合办公，对征信良好且贷款额低于10万元的个人创业贷款免除反担保手续。联合金融机构建成创贷信用村84个，认定创贷信用示范户24家，全部落实免除担保限制条件发放贷款。今年全市已累计发放创业担保贷款4.15亿元，完成全年5亿元任务的83%。