岐山县人社局：突出五个“精准”全力打造先行创业园区

　　（通讯员：高小琴）

　　近日，岐山县蔡家坡百万平方米标准化厂房产业园被宝鸡市人社局确定为宝鸡市返乡创业园区，并授予“宝鸡市蔡家坡百万平方米标准化厂房产业园返乡创业园区”牌匾。稳就业就是稳经济大盘，在疫情反复、经济发展复杂的形势下取得殊荣，标志着就业创业工作又超前迈出了坚实的一大步，蹚出了一条以园区创建为载体、以创业带动就业示范之路。

　　近年来，岐山县委、县政府聚力做强汽车产业、做大“一碗面”，做活周文化、做靓“一城两区”，始终以“稳大盘经济、保居民就业”为总目标，积极贯彻落实各项就业创业惠民政策，坚持实施产业引导、技能培训、延伸链条三大战略不动摇，全力培育打造“西岐工匠”、“西岐名吃”、“西岐家政”三大劳务品牌，为创建岐山县蔡家坡百万平方米标准化厂房产业园市级返乡创业园区注入强劲动力。

　　截止目前，岐山县先后成功创建陕西省农民工回乡创业示范县、省级创业孵化示范基地，2021年“西岐名吃”劳务品牌在全国第三届创业就业服务展示交流活动中荣获“我最关注的劳务品牌”和“地方特色类劳务品牌”两项殊荣。累计创建省市级就业帮扶基地8个，省市级充分就业示范镇、充分就业示范社区31个，被省人社厅评为全省农村劳动力转移就业监测工作先进单位和“复工复产先进单位”。

　　一是成立组织机构，精准工作职责。为了确保返乡创业园区规范运行，发挥最大效能，县上成立了返乡创业园区工作专班，由人社局局长担任组长，人社局分管领导、县劳动就业管理局局长、蔡家坡镇分管领导为副组长，下设返乡创业园办公室。由县劳动就业管理局、蔡家坡镇负责日常运营管理，主要为入驻企业提供各项惠企纾困服务。

　　二是完善各项制度，精准各类台账。返乡创业园区运营两年多来，逐步完善了经营管理、财务管理、安全管理、卫生管理、日常管理等各项制度以及系统规范的创业实体评估准入、循环孵化和退出机制。人社局多措并举，联系园区负责人，精准指导建立健全入驻企业享受政策补贴花名册、返乡创业园区入驻企业花名册、就业人员花名册、创业专家跟踪指导、以工代赈、在岗企业培训、创业培训等各类台账，做实基础资料。

　　三是尽享优惠政策，精准帮扶纾困。广覆盖宣传落实各项纾困惠企政策，鼓励更多的企业入驻返乡创业园区，给予最大限度享受税费减免、创业担保贷款、免费就业创业培训、高校毕业生创业基金贷款、企业稳岗返还、创业补贴、社保补贴等惠企扶持政策。截止目前，为返乡创业示范园区的陕西华航伟业机械制造有限公司、成都航天模塑股份有限公司宝鸡分公司等16户企业发放小微企业贷款28笔7144.5万元，带动1500余人稳定就业。为宝鸡荣鼎机械制造有限公司等21户企业享受以工代赈政策和企业在岗培训政策。为宝鸡申纺汽车零部件有限公司等11户企业发放稳岗补贴145万元，为宝鸡新纪荣工贸有限公司等2户企业发放一次性创业补贴1万元。一系列援企惠企政策的落实，给入驻企业吃了“定心丸”，解决了后顾之忧，使企业安心扎根、放心生产、精心发展，为县域经济高质量发展注入强劲动力。

　　四是优化创业环境，精准链接载体。高标准打造返乡创业园区，赋能创业带动就业。围绕岐山县蔡家坡百万平方米标准化厂房产业园，打造“西岐工匠”、“西岐家政”、“西岐名吃”三大劳务品牌，开展优服务促创业带就业活动。目前，返乡创业园区入驻企业98户、带动就业3448人，入孵企业实体到期出孵率90%，孵化总体成功率92%。县创业孵化中心投入正常运营，入驻孵化企业11户，充分发挥了载体功能。通过举办创业专家基层行、“创业沙龙”等系列活动，邀请专家学者、成功人士为280余户企业现场指导。今年5月份率先全市成功举办2022年岐山县创业创新大赛，涉及装备制造、网络网红、直播带货、创新创意等新业态项目39个，经过初赛、决赛，评出一二三等奖、优胜奖20个，同时推荐10个项目参加市上大赛，获得了一等奖、三等奖、优秀组织奖等荣誉。传统甑糕+互联网、智慧农业物联网信息管理平台、“博艺计划”3个项目成功晋级参加第三届陕西“丝路创星”创业创新大赛。经过不懈努力，传统甑糕+互联网新业态成功晋级全国创业创新大赛。先后成功举办“春风行动直播带岗”、重点群体及高校毕业生招聘会等专项活动，参与企业500余户，提供就业岗位3.5万余个，线上线下求职人员4万余人。定期召开小微企业座谈会、助企纾困推进会，大力推行“及时办马上办”，为企业提供“一站式”服务，提升了初创企业的管理能力和竞争实力。

　　五是扎实做靓成效，精准示范引领。紧扣“抓培训、促创业、强培训、稳就业”目标，通过完善公共就业信息平台、微型招聘等帮扶措施，加强就业创业服务，实现了培训就业创业无缝对接。高点位创建示范园区。紧贴蔡家坡百万平方米标准化厂房市级返乡创业园区，促进重点群体、就业困难人员、高校毕业生实现就地转移就业。今年6月份在园区召开点对点“送政策、送服务” 惠企纾困工作座谈会，精准施策、座谈交流、兑现援企稳岗政策，真正为园区送服务、送政策、送温暖。常态化创建帮扶基地。依托创建市级创业园区打造汽车产业就业帮扶的模式，有效促进脱贫劳动力就地就近就便就业，累计认定宝鸡科达特种纸业有限公司等就业帮扶基地38家，实现就地就近转移就业3224人，其中脱贫劳动力就业564人。树优选强创业典型。树立就业创业典型，发挥示范带动作用。积极动员返乡创业园区内企业参加创业创新大赛，新能源汽车整车故障检测、分动箱离合装置、牵引车灯光信号与ABS电气接、阀体及组合件自动化装配机等4个项目获得奖项，涌现出了华强工贸、汽车研发、荣鼎机械、航天模塑等一大批创业创新企业典型，累计带动就业5000余人。

　　成绩属于过去，奋进正当其时。县人社局将以晋级市级返乡创业园区为契机，务实创新、锐意进取，继续落实落细各项援企稳岗扩就业暖心政策，让创业者放心、让就业者定心、让民生暖心。