西安市雁塔区创新举措破解就业结构困局 提升重点群体技能水平

　　编者按

　　在当下就业形势复杂多变，“有人无岗” 与 “有岗无人” 的结构性矛盾凸显之际，如何破局成为关键。西安市雁塔区人力资源市场管理服务中心积极作为，其中心主任王慧分享了一系列宝贵经验与感悟。

　　面对难题，雁塔区以制度为基，出台详尽的培训工作通知，规范全流程，为培训质量筑牢根基；借助 “雁云优帮” 平台，打造 “培训回访 - 信息推送 - 精准帮扶” 闭环，让培训切实转化为就业成果。成效显著，2024 年为重点群体提供 8600 人次补贴性职业技能培训，覆盖热门实用领域；通过严格考核评估体系，推动培训工作规范化、高质量发展。

　　从实践中，雁塔区总结出多方联动的策略。走进社区开展 “技能培训进社区” 活动，提升重点群体参与度；政校企携手，推出定制化人工智能训练师培训班，精准对接新兴产业需求；深化 “培训即就业” 理念，打造无缝服务链，打通技能到就业的 “最后一公里”。

　　这些举措为破解就业结构困局提供了切实可行的路径，值得深入学习与借鉴，也期待雁塔区在未来持续探索，为更多地区提供可复制的经验。

西安市雁塔区创新举措破解就业结构困局 提升重点群体技能水平　　

　　在当下就业形势中，“有人无岗” 与 “有岗无人” 的结构性矛盾突出。西安市雁塔区积极探索，以提升劳动者技能，尤其是重点群体的专业竞争力为核心，形成了一套行之有效的破题方法。

　　制度与帮扶双管齐下，破解就业难题

　　面对结构性就业难题，雁塔区人力资源市场管理服务中心首先从制度建设入手。聚焦高校毕业生、农村转移劳动者、城镇失业人员等重点群体，梳理并规范培训全流程，出台《关于进一步做好职业培训工作的通知》。该通知明确了培训机构准入门槛、开班监督管理、培训效果评估细则及工作责任划分，为培训工作提供清晰标准，确保培训质量。

　　同时，中心自主开发 “雁云优帮” 动态监测平台，精准抓取和跟踪参训人员就业状态与需求，构建详实数据库。基于此，建立 “培训回访 - 信息推送 - 精准帮扶” 全链条机制，对就业困难学员持续动态管理，保障培训效果转化为就业成果。

　　数字彰显成效，机制保障质量

　　2024 年，雁塔区依托优质市级备案机构，为重点群体提供 8600 人次补贴性职业技能培训。培训内容紧扣市场需求，涵盖电子商务师、健康照护师等热门实用领域。

　　为确保培训不流于形式，中心建立严格量化考核评估体系。通过组织评审会，从培训质量、学员口碑、课程实用性、师资水平等多维度对承训单位打分，坚持 “优胜劣汰” 动态管理原则。表现优异的机构获得更多支持，效果不佳的则被淘汰，推动职业培训工作规范化与质量提升。

　　多方联动，精准培育人才

　　在实践过程中，雁塔区总结出一系列有效经验。一方面，走进社区，联合街道、培训学校开展 “技能培训进社区” 活动，面对面宣讲政策、展示成功案例，提高重点群体对培训的认知度与参与意愿。

　　另一方面，政校企携手创新。今年，雁塔区率先在全市推出首期 “定制化人工智能训练师（DeepSeek 应用）技能培训班”，深度整合政府、高校、科技企业资源。采用 “理论精讲 + 深度实操” 模式，组织优秀学员对接本地科技企业真实项目，精准提升学员在新兴产业的就业竞争力。

　　此外，中心深化 “培训即就业” 理念，打造 “需求分析 - 技能培训 - 就业帮扶 - 岗位匹配” 无缝服务链。在培训中后期，邀请资深就业导师为学员剖析行业趋势、传授求职技巧，结业时组织 “岗位项目对接会”，打通技能到就业的 “最后一公里”。

　　展望未来，雁塔区将紧密对接就业市场需求，深度整合培训资源，推动劳动者技能与岗位需求高精度匹配。持续提供专业化、精细化全程服务，助力学员实现更高质量、更稳定的就业，在破解就业结构困局的道路上不断探索前行。

　　（作者：西安市雁塔区人力资源市场管理服务中心主任  王慧     初审：央行  央通达   审编：杨川）