陕西省城乡居民基本养老保险“135”资格认证服务机制现场推进会在紫阳召开

　　（通讯员：陕西省社会保障局 初审：央行 央通达 审编：杨川）

　　4月27日至28日，陕西省城乡居民基本养老保险“135”资格认证服务机制现场推进会在安康市紫阳县召开。陕西省社会保障局局长吉延石出席会议并讲话，副局长曾晓勇主持会议。省社保局城乡居保处处长许岚清，安康市人社局党组成员、养老失业工伤保险经办处处长朱晓梅出席会议。紫阳县人民政府县长王燊致辞。省人社厅、省社保局相关业务处室负责同志，各市（区）城乡居民基本养老保险经办机构主要负责同志及业务骨干，部分试点县（区）经办机构负责同志参加会议。

　　会上，紫阳县就“135”资格认证服务机制建设运行情况作典型经验交流，3个试点县（区）依次分享试点工作经验。省社保局城乡居保处安排部署近期重点工作。

　　会议指出，城乡养老“135”认证服务机制“锚定一个目标、建立三色台账、夯实五项举措”，是落实“小切口”改革、优化社保经办服务的关键举措，是践行“三服务”理念、服务群众的具体行动，更是树立和践行正确社保经办政绩观、守护好人民群众“养老钱”的必然要求。

　　会议强调，全省各级社保经办机构要深刻把握“135”机制的创新本质与时代价值，坚定不移将其作为推动城乡居民基本养老保险事业高质量发展的先导工程；要深刻把握“以人民为中心”的内在要求与政治逻辑，坚定不移把正确政绩观贯穿社保工作全过程；要深刻把握“十五五”开局之年的形势任务与责任担当，坚定不移推动2026年重点工作取得新突破；要深刻把握“135”机制推广落实的关键环节与保障措施，坚定不移把这项民心工程办好办实。

　　会议要求，要强化组织领导，提高政治站位；强化分类指导，坚持因地制宜；强化数据赋能，夯实技术支撑；强化跟踪问效，持续改进提升。要以“135”机制推广为抓手，以正确政绩观为引领，拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，奋力开创全省城乡居民养老保险事业新局面。

　　会前，与会人员赴紫阳县3个村（社区），实地观摩社保经办阵地标准化建设、便民服务举措落实及“135”资格认证机制运行情况。

       （评论员：杨永忠   初审：央行  杨通达   审编：杨川）

　　以“小切口”撬动“大民生”——论推广“135”资格认证服务机制的时代意义

　　四月的秦巴大地，春意盎然，一场关乎三秦大地千万城乡居民切身利益的“小切口”改革，在安康紫阳悄然结出硕果。4月27日至28日，陕西省城乡居民基本养老保险“135”资格认证服务机制现场推进会的召开，标志着这项发轫于基层、服务于民生的创新举措，正式从“试点先行”迈向“全域推广”的新阶段。这不仅是一次工作经验的交流，更是一次社保经办服务理念的深刻变革，彰显了陕西人社系统“以人民为中心”的发展思想和“正确政绩观”的生动实践。

　　“135”机制的本质，是“为民服务”理念的制度化表达。 锚定“一个目标”、建立“三色台账”、夯实“五项举措”，这套组合拳直击城乡居民养老保险资格认证中的痛点、难点。长期以来，资格认证“周期固定、方式单一、老年人操作不便”等问题，成为困扰基层社保服务的“最后一公里”。紫阳县的创新之处，在于跳出“坐等群众上门”的旧框框，建立起“主动发现、分级预警、精准服务”的新模式。“三色台账”将服务对象按需求程度分类管理，变“一刀切”为“精准滴灌”；“五项举措”涵盖信息比对、上门服务、远程认证等多种方式，让数据多跑路、群众少跑腿。这套机制的核心逻辑，是将“管理思维”真正转向“服务思维”，把认证这件“麻烦事”办成了群众的“暖心事”。

　　“135”机制的推广，是“正确政绩观”在社保领域的具象化呈现。 会议特别强调，要“树立和践行正确社保经办政绩观”。什么是社保领域的正确政绩观？不是追求那些“显于一时”的数字增长，而是守护好人民群众每一分“养老钱”的安全，是让每一位老年人都能便捷、体面地完成认证、按时领取待遇。紫阳经验的可贵之处，恰恰在于它不追求“一刀切”的高效率，而是用“绣花功夫”精准识别每一位群众的实际需求——对高龄、独居、失能老人，工作人员上门服务；对异地居住人员，远程认证便捷高效。这种“把麻烦留给自己，把方便留给群众”的担当，正是正确政绩观最生动的注脚。推广“135”机制，就是要在全省经办队伍中树立起“为民服务是最大政绩”的鲜明导向。

　　“135”机制的价值，在于为“十五五”开局之年社保事业高质量发展提供了“陕西方案”。 2026年是“十五五”开局之年，城乡居民养老保险事业面临新形势、新任务。随着人口老龄化程度加深，社会保险经办服务的对象规模持续扩大、需求日益多元。“135”机制的核心竞争力，在于其“因地制宜、数据赋能、持续改进”的制度韧劲。会议强调的“强化数据赋能，夯实技术支撑”，正是机制可复制、可推广的关键所在。通过大数据比对实现“静默认证”，通过信息化手段拓展服务半径，这套机制不仅解决了当下的认证难题，更为未来融入“数字政府”建设、实现更多社保服务“免申即享”奠定了坚实基础。从“135”出发，陕西有望在城乡居民养老保险领域构建起“精准识别、主动服务、智慧管理”的新格局。

　　推广“135”机制，关键在落实，核心在担当。 会议要求各地“强化组织领导、坚持因地制宜”，这体现了实事求是的工作方法。陕西地形复杂，从陕南山区到关中平原再到陕北高原，人口分布、信息化基础、服务半径各不相同。推广“135”机制，不是简单复制紫阳的“三色台账”表格，而是要学习其“精准识别、分类施策”的服务理念，结合本地实际创新应用。同时，要避免“运动式”推广，防止出现“重形式轻内容、重台账轻服务”的倾向。正如会议所强调的，要拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，把每一项举措都落到具体的人和事上，让群众真正感受到变化、享受到便利。

　　“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”“135”资格认证服务机制，看似是社保经办工作中的一个小切口，实则是关乎千家万户福祉的大民生。它告诉我们：社保服务的温度，不在于制度的复杂精密，而在于能否俯下身子、读懂需求、精准回应。当全省各级经办机构以此次推进会为新的起点，把“135”机制推广好、落实好，三秦大地的城乡居民养老保险事业必将迈上一个新的台阶，人民群众的获得感、幸福感、安全感也将更加充实、更有保障、更可持续。

　　这正是：小机制承载大民生，三色台账见初心；五项举措连民心，秦巴经验遍三秦。