小板凳上听民声 院坝会里解民忧——石泉县迎丰镇创新“常入户+院坝会”机制探索乡村善治新路径

　　暮色漫过秦巴群山，石泉县迎丰镇红花坪村一户农家的院坝里，几张长条板凳围成一圈。没有主席台，没有讲话稿，镇村干部、驻村工作队和村民挨坐在一起，一场接地气的院坝会就这样开了起来。

　　“我家那块地的田坎，雨水一大就容易垮，能不能帮忙想想办法？”“邻居两家山林边界有点扯不清，希望干部帮忙协调一下。”傍晚农活刚歇，村民们你一言、我一语，把藏在心里的难题和诉求当面说出来。

　　这是迎丰镇常态化开展的板凳院坝会，也是该镇落实“常入户、办实事、防风险”工作机制的生动实践。近年来，迎丰镇创新推行“常入户+院坝会”工作模式，以“接地气”的方式听民声、察民情、解民忧，探索出一条共建共治共享的乡村善治新路径。

　　从“会场”到“院坝”：变群众上门为干部下沉

　　以往开会在村委会，不少群众忙于农活难以到场；如今把会场搬到农家小院、田间地头，选在傍晚空闲时段，干部带着笔记本，上门听真话、察实情。镇村干部每周至少走访6户群众，在家长里短中收集个性诉求；定期召开院坝会，围绕公益设施维护、人居环境整治、矛盾纠纷调处等高频事项，汇聚共性民意。

　　会上不聊空话、不讲大道理，多用乡音土话交流。一方面现场宣讲防汛防滑、养老认证、医保政策、邻里矛盾调解等群众关心内容；另一方面收集民情民意，排查矛盾隐患与风险苗头。针对独居老人、残疾人等特殊群体，镇村干部开展“一对一”上门服务，确保民意收集“不落一人、不漏一户”。

　　习近平总书记指出：“要坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。”迎丰镇的板凳院坝会，正是这一要求的基层实践——干部走出办公室、走进群众家，变“群众上门找”为“干部下沉访”，在一问一答、一来一回的交流中拉近干群距离，打通服务群众的“最后一米”。

　　从“收集”到“反馈”：闭环机制确保事事有回应

　　院坝会不只是“听意见”，更是化解矛盾的前沿阵地。群众提出的诉求，干部逐条登记在册，按照“收集—交办—办理—反馈—评价”闭环流程推进：简易事项当场答复、现场处置；需要多方协调的难题分类建档、交办到人，明确办理时限，事后上门回访。重大事项纳入“书记民情三本账”跟踪督办，所有办理结果通过院坝会、公示栏、微信群进行公开，并邀请群众代表评议。

　　“以前有矛盾委屈不知道去哪说，现在在家门口坐下来就能讲，干部记下问题，没过几天就上门处理，我们心里踏实。”村里老吴的话语朴实真切。邻里地界纠纷、用水行路难题、房前屋后环境整治，很多容易激化的小事，就在围坐拉家常的过程中解开疙瘩，实现小事不出村组，矛盾就地化解。

　　截至目前，全镇累计收集民生诉求595条，办理民生实事1076件，办结率超96%，群众满意度达97.3%。机制运行以来，法庭案件量同比下降70%，派出所接出警量同比下降9.6%，矛盾纠纷调解量同比下降20.6%，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　从“被动”到“主动”：源头预防筑牢平安根基

　　最好的风险防控，不是事后补救处置，而是源头化解隐患。迎丰镇制定落实“五情”（社情、访情、警情、诉情、舆情）信息收集研判互通五条措施，将“常入户+院坝会”作为信息收集主渠道，镇村两级每周定期会商研判，精准把握基层动态。按照“简单事项当场办、复杂事项承诺办、跨域事项协同办”原则分类处置，实现风险隐患早发现、早介入、早化解。

　　院坝会还变身“安全课堂”和“普法讲堂”，通过案例分析、应急演练等方式，开展防火防盗、防诈骗等安全教育；“两官两警”走进院坝培育“法律明白人”，引导群众树立办事依法、遇事找法的法治理念。

　　一把小板凳，搭起连心桥。院坝虽小，承载的是基层治理的大文章。迎丰镇坚持把“常入户”和院坝议事结合，以板凳为台、以民生为本、以实干作答，让基层治理褪去形式浮华、扎根民心沃土，既有规范力度、更有民生温度，持续擦亮和美乡村治理底色。

　　（通讯员：袁素娟  余洋洋　初审：丁白芳　二审：杨通达　央行　终审：杨川）