陕西公益岗十年坚守者心声：让平凡付出被看见 让公益价值不被误读

　　最近，公益性岗位相关讨论热度很高，有两种声音格外突出：一种是给它贴“关系岗”的标签，怀疑招聘过程不透明；另一种直接否定它的存在意义，觉得可有可无。我在陕西基层公益岗已经坚守十年，想结合自己的经历和陕西的实际情况，客观回应这些争议，说说公益岗的真实样子。

　　先说说“关系岗”这个片面看法。陕西设置公益岗，初衷就是弥补基层编制不足、人手紧张的短板，通过政府出资开发岗位，承担公共管理和民生服务这类基础性工作。我的入职经历，就很能说明陕西公益岗“公开招聘、择优录用”的原则。当年，我通过陕西省统一组织的公益岗公开招聘，过了笔试、面试两道关，最后以综合成绩第一入职，全程没托任何关系、没找任何门路，全靠自己的努力得到这个岗位。

　　这十年间，我按照陕西公益岗的薪酬标准，领取不低于当地最低工资的报酬，先后做过社区窗口服务、脱贫户入户走访、街巷环境维护这些琐碎的工作。印象最深的是疫情期间，我和同事们在零下十几度的村口卡口值守，登记人员往来信息、帮忙做核酸检测，连着好几天连轴转。就算这样踏实干活，在陕西推进公益岗规范清理工作时，我还是被列入了首批清退名单。要是真有“关系”帮忙，怎么会在这个岗位上守九年？又怎么会被清退呢？其实，像我这样通过正规流程入职、默默扎根基层的人，在陕西各地的公益岗队伍里占了绝大多数。从某县的生态护林员，到某市的环卫保洁员，他们都是靠自己的条件上岗，用点点滴滴的付出筑牢基层服务的根基。

　　不可否认，陕西公益岗领域也曾出现过个别不规范的情况。比如少数地区有过违规聘用亲属、岗位设置不清晰导致“挂岗空饷”的问题，让真正需要就业帮扶的人错过了机会。但要明确的是，这些问题根源在局部管理环节的疏漏，不是公益岗制度本身有缺陷。这就像有人用工具施暴，该追究的是使用者和监管者的责任，不能否定工具本身的价值。让人欣慰的是，这些年陕西已经全面开展公益岗专项整治，比如某县建立了镇（街道）初审、行业部门复审、县人社局终审的“三级联审”机制，严格把控岗位开发和人员筛选；全省范围内也规范了招聘流程、加强了动态监管、清退了违规人员，公益岗管理越来越规范，这些积极变化大家都看得到。

　　再说说“公益岗没必要存在”的错误观点。持这种想法的人，可能根本不了解陕西基层的实际需求。在陕南的大山里，某县的公益电影放映员穿梭在两百多个行政村，一年放映三千多场电影，既丰富了村民的文化生活，还借着放映的间隙开展反诈宣传、普及应急知识，这份工作就是由公益岗承担的；在陕北的城镇乡村，环卫保洁、治安协管、劳动保障协理这些岗位上，随处都能看到公益岗从业者的身影；在政务服务大厅，正因为有公益岗人员帮忙，窗口服务效率才提了上来。这些工作看着琐碎，却直接关系到群众的生活便利，要是只靠编制内人员，很难实现全域覆盖，短期雇工又保证不了服务的连续性和稳定性。可以说，公益岗承担着陕西基层公共服务的“兜底”任务，填补了正规用工之外的服务空白。

　　对陕西很多就业困难群体来说，公益岗更是“雪中送炭”的保障。按照政策要求，陕西公益岗优先安置“4050”人员、低保家庭人员、残疾人、零就业家庭人员、脱贫劳动力等群体。57岁的某县居民武晓宏，之前因为企业改制下岗，靠打零工勉强维持生活，通过公益岗招聘成为环卫工后，有了稳定的收入和社保保障，一家五口的生活才算有了依靠。在某市，仅去年一年就有四千多名就业困难人员通过公益岗实现了兜底安置；在某县，累计开发了五千多个公益岗，发放补贴三千多万元，有效缓解了脱贫劳动力就业增收的难题。对这些人来说，离家近的公益岗不仅能带来每月稳定的收入，解决柴米油盐的基本需求，更能让他们通过劳动融入社会，重新找回生活的信心，这正是公益岗“公益”属性的核心所在。

　　客观地说，陕西公益岗确实有需要完善的地方：薪酬水平相对偏低、没有明确的职业上升通道、岗位稳定性受政策调整影响较大，部分从业者面临清退时的过渡保障也需要加强。这里也想提醒打算从事公益岗的人：别把它当成“铁饭碗”，更不能作为长期的职业归宿。不妨把它当成一个过渡平台——利用岗位实践积累基层工作经验，趁这段时间参加技能培训、提升自己的竞争力，为以后的职业发展铺路；同时合理规划收入，为可能的岗位变动做好准备。

　　回到核心问题：陕西公益岗该不该存在？我的答案是肯定的。它不仅为三秦大地的基层公共服务提供了坚实的人力支持，更搭建起了帮扶就业困难群体的民生桥梁。我们真正该做的，不是否定公益岗的价值，而是持续深化规范管理，清除个别乱象，让岗位资源真正用到需要的人身上，让公益岗的“公益”属性充分发挥出来。

　　在陕西，还有无数公益岗从业者像某县的电影放映员那样，用坚守传递温暖；像某县的生态护林员那样，用付出守护民生。希望社会能多一份理解和包容，少一份偏见和误读，让这些基层坚守者的价值被看见、被认可。

       （评论员：杨永忠    初审：央行   央通达    审编：杨川）

理性看待陕西公益岗：看见坚守价值 共促规范发展

　　近期，公益性岗位相关话题引发社会广泛讨论，其中不乏“关系岗”的片面质疑与“可有可无”的价值否定。事实上，公益岗作为基层公共服务的补充力量、就业帮扶的民生载体，其存在的现实意义值得客观审视。立足陕西实践，从无数基层从业者的坚守中，更能清晰窥见公益岗的核心价值，而理性看待其发展、助力其规范完善，才是当下更应秉持的态度。

　　澄清认知偏差，首先要还原陕西公益岗的招聘本质与运行实况。公益岗设立的初衷，是为破解基层编制不足、人力短缺的现实困境，通过政府出资开发岗位，承接公共管理与民生服务等基础性工作，这一定位在陕西各地的基层治理中尤为凸显。从招聘环节来看，“公开招聘、择优录用”是陕西公益岗的核心原则，不少从业者通过全省统一组织的笔试、面试双重考核入职，全程公开透明，并无所谓“暗箱操作”的生存空间。一名坚守九年的从业者以综合成绩第一入职、踏实履职却仍被纳入规范清理名单的经历，恰恰印证了“关系岗”说法的片面性。在陕西，从某县的生态护林员到某市的环卫保洁员，绝大多数公益岗从业者都是凭借自身条件通过正规流程上岗，用日复一日的琐碎付出筑牢基层服务根基。

　　正视个别乱象，更要看到陕西公益岗的制度价值与整治成效。不可否认，公益岗领域曾出现过少数违规聘用、“挂岗空饷”等不规范现象，但这并非制度本身的缺陷，而是局部管理环节的疏漏。正如工具本身无对错，问题的关键在于使用者与监管者的责任落实。值得肯定的是，陕西近年来已全面开展公益岗专项整治，某县建立的“三级联审”机制严把岗位开发与人员筛选关，全省范围内持续规范招聘流程、强化动态监管、清退违规人员，推动公益岗管理日趋正规。这种“发现问题、解决问题”的主动作为，不仅净化了公益岗队伍，更彰显了对制度本身的珍视与完善决心。

　　否定公益岗的存在价值，本质上是对基层治理实际需求的忽视。在陕西，公益岗的“兜底”作用渗透在基层服务的方方面面：陕南大山里，某县公益电影放映员穿梭于两百多个行政村，一年放映三千多场电影，既丰富村民文化生活，又借放映间隙开展反诈宣传、应急知识普及；陕北城镇乡村中，环卫保洁、治安协管等岗位上的公益岗从业者，维系着城乡环境与公共安全的基本秩序；政务服务大厅里，公益岗人员的辅助工作有效提升了窗口服务效率。这些看似琐碎的工作，恰恰是编制内人员难以全面覆盖、短期雇工无法保证连续性的领域，公益岗的存在填补了这一服务空白，成为基层治理不可或缺的补充力量。

　　对就业困难群体而言，陕西公益岗更承载着“雪中送炭”的民生温度。按照政策要求，陕西公益岗优先安置“4050”人员、低保家庭人员、残疾人、零就业家庭人员、脱贫劳动力等群体。某县57岁的下岗人员通过公益岗成为环卫工，获得稳定收入与社保保障；某市去年通过公益岗兜底安置四千多名就业困难人员；某县累计开发五千多个公益岗，发放补贴三千多万元缓解脱贫劳动力就业增收难题。这些案例生动诠释了公益岗的“公益”核心——不仅为困难群体解决柴米油盐的基本需求，更让他们通过劳动融入社会、重拾生活信心，这正是民生保障政策的重要落点。

　　当然，我们也应客观看待陕西公益岗发展中存在的短板：薪酬水平偏低、职业上升通道不明确、岗位稳定性受政策调整影响较大、清退人员过渡保障不足等问题，仍需持续完善。这也提醒有意从事公益岗的群体，不宜将其视为“铁饭碗”，而应将其作为积累基层经验、提升技能的过渡平台。同时，相关部门也需进一步细化政策，在规范管理的基础上，完善薪酬保障与职业发展机制，让公益岗既能“兜得住底”，也能“留得住人”。

　　说到底，陕西公益岗的价值，在于为基层治理提供了坚实的人力支撑，为就业困难群体搭建了民生桥梁。评判一项制度，不能因个别乱象否定整体价值，更不能脱离基层实际空谈“有无必要”。当前，我们更需要做的，是摒弃偏见与误读，给予公益岗从业者更多理解与认可；相关部门则需持续深化规范管理，清除乱象、补齐短板，让岗位资源真正惠及需要的人，让公益岗的“公益”属性充分彰显。

　　基层强则社会稳，民生安则民心聚。陕西公益岗的坚守者们，用平凡付出书写着基层服务的温度与力量。理性看待公益岗的存在与发展，既看见其不可替代的价值，也助力其不断完善，方能让这一民生载体更好地服务三秦大地的基层治理与民生保障，绽放更持久的价值光芒。