西安市鄠邑区人社局：全力做好民生保障 营造最优营商环境

　　2021年，西安市鄠邑区人社局持续深化“放管服”改革，积极开展就业创业，强化社会保障，稳妥做好人才服务工作，积极构建和谐劳动关系，为辖区企业“送政策、送服务、送保障”，为鄠邑区积极营造最优营商环境。

　　提高思想认识，夯实工作组织基础。成立以局长为组长、副局长、督导员为副组长、各科室、局属单位负责人为成员的优化营商环境工作领导小组。坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，业务同志抓落实的工作机制，坚持周例会、月推进会、季联席会等制度，加强政治理论学习，听取营商环境工作汇报，督促解决工作中存在的问题，树立“人人都是营商环境”的工作理念。

　　聚力民生保障，不折不扣完成任务。一是按程序公平、公正、公开为我区招聘事业单位人员164人。向西安市公共招聘网运营管理平台更新录入发布企业用工信息555家、个人求职信息1850余条。组织“春风行动”等线上招聘会7场，举办网络直播招聘活动3场，累计提供就业岗位1.5万余个，实现城镇新增就业3800人，完成目标任务3800人的100%。

　　二是为500余家企业减免失业、工伤保险费约500万元。为32家企业拨付稳岗资金338.08万元、技能补贴847人次113.9万元。组织120家企业开展以工代训技能提升培训7135人。完成目标任务1700人的419%。发放创业担保贷款262笔3356万元，完成目标任务3300万元的102%，带动就业1600余人。

　　三是畅通专技人才职称渠道，职称评定294人， D、E类人才认定160人，引育研究生以上学历、高级职称174人，专业技术人才总量达到6460人，完成目标任务“实现专业技术人才总量突破6200人”的104%。发放高校毕业生创业基金贷款10万元，完成目标任务10万元的100%。吸纳180人就业见习人员上岗，完成目标任务60人的300%。

　　四是充分利用互联网技术，公布“最多跑一次”服务事项，更新完善政务信息资源目录149项，简化审批手续，优化办事流程。全面取消社保待遇资格集中认证，实现养老、工伤、失业等社保登记、查询“一站式”功能和现场一次性办结。

　　五是开展劳动监察专项检查、拖欠农民工工资整治专项行动，查处劳动保障违法行为329件，清欠1091人工资共计1176.91万元。劳动保障监察案件结案率达100%。成立全市首家“仲裁+工会”，全面提升劳动人事争议调解仲裁工作水平，受理仲裁案件117件，结案135件（包含上期结余案件），已审结案件调撤成功率61%，完成“调解成功率达到60%以上”的102%。仲裁时效结案率100%。完成“确保全区劳动人事争议案件仲裁结案率达到94%以上”的106%。

　　突出典型培育，注重媒体宣传报道。鄠邑区人社局通过开展“把‘人找政策’变为‘政策找人’”、“把‘线下办理’变为‘线上办理’”，“把‘多部门办理’集成‘一件事办理’”，“把‘被动受理’变为‘主动介入’”等一系列改革，确保城乡居民养老保险补贴能够覆盖到每一个特殊人员，养老保险参保、转移接续、待遇资格认证、就失业登记、技能提升培训等实现“一次不用跑”，实现“机关事业单位退休一件事一次办”，定期对区域内建筑施工项目农民工工资支付情况及人力资源市场相关制度落实情况进行检查，规范了我区用人单位的劳动用工行为，净化人力资源市场秩序。不断优化服务，提质增效。区人社局在办理“西宸府”网络舆情时回应迅速，调查处理情况清楚，在西部网9月评比中，被评为“回复速度最快单位”。

　　同时高度重视典型培育工作，先后培育全市首家“仲裁+工会”联合调解中心、全市首家养老服务见习基地——西安滨河荣华养老服务有限公司见习基地、“互联网+创业担保贷款”、专业技术人才职称评审等先进典型。学习强国西安平台、中央广播电视总台中华网、陕西日报、陕西城乡劳动就业网、华商报等多家媒体对鄠邑区人社局先进典型进行了宣传报道。

　　积极加强对接，及时规范报送资料。年初，区人社局把优化营商环境工作纳入各科室局属单位目标责任，对《西安市鄠邑区“1+19”对标先进深化改革全面优化营商环境攻坚提升方案》《西安市鄠邑区优化营商环境推进重大项目建设三年行动方案》《西安市鄠邑区贯彻落实<优化营商环境条例>任务分解表》等8个文件中31项牵头指标进行细化分解为11部分77项工作任务，同时对工作进展报送情况形成模板化、全面化、规范化、及时化。一是城镇新增就业等5项市考指标实行周报制，二是《“1+19”攻坚提升方案》等8个文件落实情况实行月报制，三是典型经验推广、宣传报道等3项工作实行季报制。力争及时掌握营商环境各项指标动态，随时调整工作重心，确保营商环境工作按时高质量完成。主要领导带头，及时与市人社局及区营商办加强业务沟通，正视工作中存在的缺点和不足，虚心接受市人社局及区营商办的督导和指导。工作人员在报送各项资料时，加强与市人社局及区营商办的沟通对接，确保按照要求高质量进行报送。

　　强化资料收集，规范标准整理档案。鄠邑区人社局牵头负责优化营商环境“劳动力市场监管”攻坚指标的组织实施，同时配合区统计局、区财政局、区税务局等部门做好优化营商环境“包容普惠创新”、“获得信贷”、“纳税”等指标的攻坚工作，涉及到区人社局就业创业、人才招引、社保缴纳、劳动者维权等各个方面的业务工作，因此，全面收集资料、真实反映工作进度是非常重要的。工作人员按照工作内容把档案分为14项，规范整理档案14盒，收集整理资料360余份，并形成档案目录，方便查阅，为促进优化营商环境工作及配合各级检查考核起到了积极作用。

　　下一步，鄠邑区人社局将继续密切关注企业诉求，加强就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等政策学习宣传，不断加大职业技能提升培训，全面深化职称改革，公平公正做好人才服务工作，确保各项利企便民政策落实落地，为全区营造最优的营商环境。（邓山梅）