汉中：“疫”往“职”前稳就业，暖心服务保民生

　　(作者：徐政 冯桥）

　　2020年以来，受疫情反复、经济下行等多重因素叠加影响，市场主体用工需求走弱，劳动力市场疲软，稳就业压力增大。汉中市人社部门顶疫而行，坚决贯彻落实“稳就业”“保就业”决策部署，全链条全方位为劳动者提供就业创业服务，把就业服务做到群众心坎上，促进群众充分就业高质量就业。

　　应时而动，开创就业服务新格局

　　“那是汉中历史上，组织外出务工难度最大的一次，也是就业服务力度最大的一次，被人社部表彰为‘公共就业服务三等奖’”。作为一名从业近20年的老职介，汉中市劳动就业服务局干部景峰对2020年春风行动记忆犹新。2020年正月世纪疫情突如其来，大部分地区按下了暂停键，群众求职就业、企业用工招聘受到严峻影响。汉中市人社部门及时调整工作方式，采取电话办、网络办等不见面经办方式，改现场招聘为网络招聘、大型招聘为社区化招聘，精准对接企业复工复产时间、用工情况、疫情防控和出行路线等信息，协调劳务输出地和有关部门单位畅通渠道，周密组织“点对点”劳务输出，为务工群众提供“出家上车、下车进厂”一条龙服务，让那个春天暖意融融。据统计，2020年2、3月份，汉中全市累计开展“春风行动”线上招聘会95场次，服务企业2337家、群众196万余人次，达成就业意向2.56万人，签约就业5893人；全市共包租务工专机4架、务工专列15列、务工专车628辆“点对点”输送569个批次3.42万人，列陕西省第一。

　　顺势而为，畅通求职招聘“职”通车

　　“没想到我们城固也有这么好的服装企业，跟东莞差不多。”这是2022年5月26日城固县双溪镇柴家沟村一名女性劳动者在该县三合工业园区发出的感叹。当日，汉中市城固县就业局免费包车送40名求职者到园区，观看企业生产流程、观摩工人工作情况、察看企业生活环境、了解薪资福利。这种沉浸式招聘收到良好效果，一跃成为汉中就业市场的“网红”，吸引众多劳动者加入。

　　抓住疫情平缓期和劳动力就业黄金期窗口，密集举办大型现场综合性招聘会和小型专场招聘会，有效促进群众就业和保障市场主体复工达产。2020年6月9日举办全省疫情以来首场现场大型招聘会，为焦急的群众和企业送上一场及时雨。常态化开展“云招聘”“云面试”“云培训”，“互联网+就业”作为抵御疫情冲击的一把杀手锏得到最大化运用，形成“时时送岗、月月招聘”的良好态势。经常性组织招聘力量进园区、进村社、进基地、进社团、进企业，开展小分队招聘、逢集招聘、赶场招聘，把岗位送到群众家门口。从2020年初至今，汉中市公共就业机构累计举办各类招聘活动400余场次，惠及6万余人、1000余家企业。

　　除精准招聘外，汉中市人社部门针对结构性就业矛盾，从职业技能提升入手，着力改善劳动力供给结构，促进供需对接匹配。利用“进知解”活动和信息平台，摸排收集市场需求，统筹培训资源和需求、区分工种严格培训（即统筹分训），让有培训想法和就业意愿的劳动力真学真懂真用，让有需求的用人单位精准下单，培训合格后双方现场互选，实现培训就业无缝衔接，培训后平均就业率超过40%。

　　乘势而上，拥抱就业市场新蓝海

　　哪里有需要，就业服务就延伸到哪里。新冠疫情两年来，高校毕业生就业压力超过农民工成为最需要帮助的群体，第三产业和小微企业吸纳就业能力转弱，就业市场出现的这些新变化新情况，对就业服务提出了新的要求。面对新形势新问题，汉中市人社部门锚定稳就业保就业目标，根据调研调整工作重心和方式方法，积极当好“金牌店小二”，保就业与稳市场主体双促进，就业形势总体保持稳定。

　　由“农”转“青”，聚焦大学生就业。把高校毕业生等青年就业作为重中之重,组织公共就业服务进校园活动，加大线上线下专项招聘、机关事业单位招录招聘、就业见习等数量规模，依托实名数据库强化就业困难大学毕业生全程跟踪帮扶，提高就业去向落实率。目前，2022年全市10000名大学毕业生就业任务已完成80%。

　　由“城”而“乡”，推动返乡创业。安排1000万元的返乡创业专项资金，发挥全省地级市中首个国家级创业孵化基地示范带动作用，做优做强创业孵化载体，加强SYB、IYB创业培训力度，扩大创业担保贷款信用村规模、降低反担保条件，简化创业贷款办理流程，扩大受益面，支持各类劳动者自主创业、自谋职业、带动就业，推动解决特殊困难群体的结构性就业矛盾。近年来，全市累计筹措担保基金1.3亿元，发放贷款70.24亿元，受益市场主体2万余户4.13万人，带动就业13.63万人。

　　由“外”向“内”，引导就地就近就业。充分认识到“人”的重要性，发挥政校企三方合作联席会议机制作用，促进校企融合，引导本地企业合理调整薪酬增强对劳动力的吸引力，支持技能劳动力留汉入企就业。拓展园区就业创业服务中心业务承载水平，积极开展人力资源园区行，扩大招工引才造血能力。重视与毗邻地区的劳务合作，发起并成立川陕甘毗邻乡镇劳务专业合作社，促进劳动力就近务工和跨省流动就业，推动毗邻地区人力资源共享。