略阳：“四个坚持”力促脱贫人口稳岗就业

　　今年以来，略阳县人社局坚持把稳岗就业作为保民生兜底线，巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重，按照“输出转移一批、赋能促进一批、基地吸纳一批、精准帮扶一批、小型基础设施建设以工代赈使用一批、公益岗位兜底一批”的全链条就业帮扶思路，完善机制，狠抓落实，推动脱贫人口稳岗就业取得明显成效。截止目前，全县脱贫人口外出务工3.29万人，占年度务工总规模的100.1%，较去年同期增长1.1%。

　　坚持高标定位，目标责任再明确。印发《落实促进脱贫人口稳岗就业政策措施实施方案》，实行“周监测、月调度、季督导、年考评”，进一步压实压紧工作专班各单位各业务股室责任。按照巩固成效、扩面提质的要求，出台《关于2022年度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接就业帮扶工作实施方案》等政策文件，制订工作导引，明确工作流程，进一步细化务工一次性交通补贴、一次性求职补贴和一次性创业补贴等具体扶持措施，强化就业保障。坚持常态化完善防止返贫动态监测和帮扶机制，将务工就业不稳定和受疫情影响未及时就业人员作为返贫风险点重点监测，及时摸清底子，开展精准帮扶，今年以来，全县1213名因疫外出务工受阻的人群通过“点对点”输出、就近企业吸纳和以工代赈小型基础设施建设项目吸纳等措施，稳妥解决了其就业增收的问题。

　　坚持实名管理，就业服务再提升。强化实名登记，依托全国防返贫监测信息系统和人社就业帮扶监测系统，摸清脱贫人口外出务工底数，建立台账、实时更新、动态管理，推行“一对一”就业联系帮扶制度，为“零就业”脱贫户家庭至少提供3次上门就业服务，确保其动态清零。在全县165个行政村（社区）党群服务中心设立就业服务窗口，配备专兼职村级（社区）信息员165人，就近为脱贫人口提供各类就业、社保等服务，进一步加强县镇村三级联动，全面落实“面对面”政策宣讲、“点对点”输送到岗、“一对一”就业帮扶等服务措施，启动开展“就业援助月”、“春风行动”、“苏陕劳务协作专场招聘”等线上线下招聘会15场次，提供就业岗位3329个，发放就业政策宣传单15万份，强化统筹协调，建立镇（街）就业创业服务中心13个、镇（街）劳保所17个，不断提高外出就业的组织化程度，春风行动期间开展“点对点”输送务工人员5批次212人，其中脱贫人口125人。

　　坚持精准赋能，技能培训再强化。发挥县、镇、村三级就业帮扶合力，全面开展农村劳动力培训需求调查，形成培训学员“点单”、培训机构“接单”、人社部门“购单”、优质岗位“定单”的培训+就业新模式。打好优质培训服务组合拳，指导疫情常态化期间各类培训不打烊正常开展。今年上半年以来已开展各类培训1337人，其中脱贫劳动力 1072人。为了实现培训后能尽快就业，在每个培训班结业前，县人社局邀请用人单位赴培训现场对接用工招聘，把招聘会办到每个培训班上，为培训学员提供直达服务，使培训学员与用人单位实现无缝对接，不断优化人岗匹配率，也是今年该县提高培训质量的一种新尝试，据不完全统计，上半年已在12个培训班上举办12场次小型招聘会，达成招聘意向360人，实现就业158人。

　　坚持多措并举，扩岗增量再加力。围绕全县中药材、食用菌和乌鸡等主导产业，着力打造“一县一业”、“一村一品”，最大化承载就业。按照产业布局，鼓励大力发展产业园区、产业基地、专业合作社和家庭农场，通过园区务工、合作社带动、土地资产入股等联农带农新模式促进产业就业融合发展，带动脱贫人口稳定增收。将符合条件的农业园区、产业基地认定为就业帮扶基地或创业孵化基地、在易地搬迁安置点发展壮大社区工厂或就业帮扶车间，同时给予政策扶持，让其充分吸纳就业，目前全县累计认定就业帮扶基地27个，孵化基地4个，社区工厂8个，吸纳脱贫人口就业1033人，继续挖掘资源潜力，扩展公益岗位，按照“因事设岗、以岗定人、按需定员、就业帮扶”管理机制，充分发挥公益岗位保基本、兜底线的作用。在用好人社部门“乡村公益岗”的同时，积极联合林业、水利、交通、住建、乡村振兴等部门开发一批“公益专岗”，优先安置无法外出、无业可就的脱贫人口就地就业。目前全县共设置各类公益岗和公益专岗3487个，安置脱贫人口3309人，拓岗兜底确保了各类困难人员就业有岗位、收入不下降。            （贠元林）