安康市人社局获“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”荣誉称号

　　2021年12月24日，国务院召开全国根治拖欠农民工工资工作暨农民工工作电视电话会议，表彰了根治拖欠农民工工资工作先进集体和个人，安康市人力资源和社会保障局被授予“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”荣誉称号。这是继2019年荣获全国“人民满意的公务员集体”以来，安康市人力资源和社会保障局又荣获的一项国家级殊荣。

　　近年来，安康市人力资源和社会保障局坚决贯彻习近平总书记关于保障农民工工资支付工作的指示精神，始终把“人民满意”作为最高标准，紧扣“源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治”工作主线，不断创新机制、破解难题、化解矛盾，推动建立规范有序、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，形成协调有力、制度完备、权责明晰、监管高效的治理格局，并在2019年荣获中共中央组织部、中共中央宣传部联合授予的第九届全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号。

同心又同力，牵头作用全面发挥

　　为确保全市根治欠薪工作同频共振，安康市人社局创新“十指弹琴”工作法，分类施策，充分调动各方资源。针对全市各治欠工作成员单位，采取年初列单、年中调度、年末交账方式夯实责任；针对县区及各具体实施部门，采取月考、季查、年赋分的方式细化任务，推进工作；针对可能出现的风险隐患，建立风险隐患研判制度，定期召开成员单位会议，现场交办解决问题；针对市域影响较大、矛盾突出、化解难度大的欠薪案件，实行挂牌督办，评估销号，不办结不评估，不达标不销号；建立了日常工作报告制，成员部门及责任单位每半年报告工作进展。通过“十指弹琴”工作法督导考核、整改问责各项举措融为一体，压力层层传导，合力不断放大，形成了政府主导、人社主抓、部门参与、全民共享的根治欠薪工作新格局。

治标还治本，源头治理实效倍增

　　为有效破解欠薪行为、欠薪案件频发顽疾，安康市以推进全省农民工工资支付保障长效机制示范市建设为契机，先后提请市政府或联合出台了《关于建立和落实农民工工资治欠保支工作长效机制的通知》《进一步做好拒不支付劳动报酬案件查处移送工作实施办法》《安康市建筑施工企业拖欠农民工工资“黑名单”管理办法》《关于全面规范落实建设领域保障农民工工资支付八项制度工作的通知》等17个“铁腕护薪”的政策文件，建立了保障农民工工资支付工作“六项制度”、“321”工作机制，创新开展“无欠薪市”建设专项行动。通过制度层面的顶层设计，从源头上遏制了欠薪事件的发生，全市欠薪现象逐年下降，近5年来，安康欠薪案件数、欠薪人数、欠薪金额和举报投诉数量屡创新低，群众满意度逐年提升。

严防加严管，监管制度落地生效

　　一方面严厉打击欠薪行为。在全省率先建设农民工工资支付预警平台，综合运用信息化手段实时动态监管建设项目农民工工资支付。落实欠薪案件快裁快审；有案必立、违法必查，重拳打击、顶格惩处影响面广、情节恶劣、屡纠不改的拖欠农民工工资的企业及行为。建立实施“黑名单”制度，对于重大劳动违法和拖欠工资的违法失信责任单位和责任人实施联合惩戒，构建“一处失信、处处受限”的联合信用惩戒格局。另一方面畅通举报投诉渠道。在门户网站及当地主流媒体公开劳动监察举报投诉电话，通过12333、12345平台、广播电视媒体广泛收集欠薪线索，强化舆情监控，实行“一点举报投诉、全网联动响应、第一时间调查处置”。5年来，全市累计受理化解欠薪举报投诉案件3300余件，开展用工执法检查1.2万余家，向社会公布重大劳动保障违法案件27起，向公安机关移交欠薪案件70件。累计为1.7万余名农民工追回工资2.17亿余元。

执法更普法，和谐劳资蔚然成风

　　市人社局与当地多家党政主流媒体建立合作关系，全年无间断开展保障农民工工资支付法律法规政策宣传和先进典型报道，积极引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法维权。一方面定期向全社会公布重大违法案件和失信惩戒人员名单，强化警示教育。另一方面积极组织开展在建项目负责人和劳资专管员专题业务培训，不断增强其遵纪守法意识和管理水平。在此基础上，充分利用春风行动、法治宣传日、夏冬季根治欠薪专项行动等重要时间节点，全方位、多渠道开展《条例》及保障农民工工资法律法规政策宣传活动。5年来，累计发放宣传单6.1万份，印制宣传手册4.5万份，现场政策宣讲114场次，组织专题培训9.3万人次。（伍正  王小丽）