坪垭蝶变 巴山深处扶贫路—— 镇巴县劳动服务局脱贫攻坚先进事迹

　　镇巴县黎坝镇坪垭村，一个巴山深处的偏远村，一个闭塞落后的贫困村，却在短短几年内大变样：一条条宽阔平坦的道路通村通组，一栋栋整洁干净的房屋掩映青山，一个个银耳栽培大棚，一片片花椒、元胡种植基地，一场场就业创业培训，这一切，无不彰显着这个山村的发展活力与广阔前景；这一切，无声地诉说着帮扶单位与镇村干群勠力同心、攻坚克难的脱贫摘帽故事。

　　坪垭村位于黎坝镇东北部，距离县城62公里、距镇政府1.5公里，辖5个村民小组。全村常驻人口293户966人，2016年经精准识别共有建档立卡贫困户79户269人，贫困发生率为27.8%；同年，镇巴县劳动服务局（以下简称劳服局）成为黎坪村驻村联户帮扶单位。

　　自帮扶坪垭村以来，劳服局认真贯彻落实习近平总书记精准脱贫重要思想，围绕“两不愁三保障”标准，按照中、省、市、县决策部署，以入户走访等精准摸排为基础，以改善基础设施条件为重点，以产业和就业促增收为主线，结合村情民意确定“服务为主、资扶为辅，推广农业标准化、促进农业产业化、提升农民职业化”的“开发式扶贫”工作思路，尽锐出战、真情帮扶，累计投入资金44.36万元，有计划、分步骤实施帮扶，帮扶工作取得决定性成果。

　　2019年全村农民人均纯收入11310.32元，同比增长11.1%，增幅高于全县平均水平，全村77户261名贫困人口脱贫退出，贫困发生率从2014年的27.8%下降至2019年的0.82%，如期摘掉了贫困帽。

　　设施建设“打底”，筑牢脱贫基础

　　镇巴县劳服局把脱贫攻坚作为全局最大的政治任务来抓，成立局长为组长的脱贫攻坚工作领导小组，精选工作能力强、作风实的年轻干部为驻村第一书记，副局长和业务骨干为驻村工作队员，干部人人“结穷亲”；将脱贫攻坚工作与业务工作同安排同部署，每周召开例会、每月到村帮扶、每年制定计划，确保帮扶工作有力有序开展。

　　脱贫攻坚，基础先行。劳服局想尽办法、多措并举改善坪垭村基础设施条件，解决群众最关心、最需要的道路交通、公共设施、教育、医疗等基础设施建设问题。通过积极动员社会力量参与扶贫、争取到爱心人士资金支持、局里自筹资金等方式累计筹资19万元用于通组路硬化和道路维护升级，解决群众出行难问题。累计投入3.6万元购买村办公用品、修建村委会卫生厕所，为改善村委会工作环境。投资3万元支持坪垭村教育事业，村教育工作顺利通过双高双普验收。还积极与黎坝镇党委、政府沟通和协调，争取县卫健局支持，为坪垭村修建标准化村卫生室，解决了群众有地方看病问题。全村实施危房改造14户、异地扶贫搬迁52户，劳服局筹资5.5万余元为搬迁群众购买生活用具、捐赠爱心物资，协助鼓励搬迁群众入住新居。如今坪垭，各组均通水泥路，电力入户率、农户安全饮水达标率、标准化村卫生室和网络覆盖率均为100%，有力夯实了脱贫基础。

　　特色产业“助力”，拓宽增收渠道

　　产业是增收的基础，增收是脱贫的保障。劳服局加大产业扶持力度，拓宽贫困群众增收渠道，依托本村山林优势，以银耳栽培，花椒、元胡种植为重点，扶持成立原香农牧公司、丽华农牧公司、怀生农牧公司等5个农业专业合作社，

　　采取“党支部+合作社+农户”的模式，以“入股分红+就地务工”的方式带动贫困群众70户，户均增收1000元以上。成立“镇巴县黎坝镇坪垭村经济合作社”，向70户贫困户发放资产收益分红1.5008万元；成立坪垭村互助资金协会，累计注入6万元资金，同时为58户建档立卡贫困群众人均缴纳500元会费，近年累计发放贷款103户176万元；投入1万元为贫困群众购买化肥，支持种植业发展；投资2万元协助原香农牧公司发展银耳基地建设。

　　紧扣“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”工作主线，在开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育的同时，以主题党日+等活动为载体，严格落实“三会一课”制度，配合帮扶村做好党建各项工作；组织全体党员和帮扶责人开展春节送温暖活动，近年累计为贫困群众、四支队伍等送去慰问金6万余元。劳服局开发公益性岗位1名，每年补助6000元；每年为村计生专干补助2000元。村支部为民服务、干事创业的能力得到进一步提升，基层党组织的凝聚力、执行力和战斗力不断增强。

　　就业创业“添翼”，提升脱贫质量

　　劳服局充分发挥部门职能优势，以就业创业促农增收。结合坪垭村村情，大力宣传就业扶贫优惠政策，组织引导包扶村群众开展种植养殖业，鼓励有志向的群众参加创业或技能培训；发布用工信息500余条，发放宣传资料1000余份，为就业困难人员成功输送外出就业8人。截至2020年12月底，转移就业93人、自主创业2人、累计参加职业技能等各类培训55人。

　　发挥小额担保贷款机构优势，鼓励、支持农民工返乡创业，成功贷款8户64万元。开发公益性岗位10人，有效推动脱贫攻坚工作；对外出务工的贫困劳动力，帮扶责任人加强交流，主动收集资料为贫困对象申办交通和求职补贴。按时按要求完成社会扶贫网的对接，成功对接150余条。进一步激发群众内生动力，通过“爱心超市”“先进评选”等方式，充分发挥激励引领作用，让贫困群众学有榜样、干有方向，逐步形成自力更生、脱贫光荣的社会氛围和鲜明导向。　　                                (康详会)