汉中市探索 “75544” 模式 全力推进稳就业促增收工作

　　（作者：赵斌      审编：杨川）

　　今年以来，汉中市聚焦高质量充分就业与增收目标，聚力推进 “稳就业促增收” 工作，细化 50 条工作举措，探索出 “75544” 模式，同步开展援企稳岗、技能培训、就业服务及促进增收等工作。一季度，全市城镇新增就业和农村劳动力转移就业实现量质提升，城乡居民人均可支配收入增速分别达 5.7% 和 7.3%，在全省分别位居第一和第二位，实现就业增收 “开门红”。

　　实施 “七个一批” 拓宽岗位

　　汉中市将稳增长、促消费、扩投资政策与促进就业政策紧密结合，打出政策优势叠加的 “组合拳”。通过产业延链拓展一批、民营企业吸纳一批、重点项目带动一批、民生服务开发一批、非遗产业承载一批、自主创业带动一批、政策岗位挖潜一批等方式，精心组织 “春风行动” 和 “兴业在汉中、乐业在家乡” 招聘活动 180 余场。活动挖掘本地就业岗位 12 万余个，达成就业意向 2 万余人，帮助本地 1520 家用人单位招工引才 7632 人。

　　创新 “五种模式” 优化服务

　　“家门口” 就业服务：建成 60 个 “家门口” 就业服务驿站和 14 个零工市场。

　　线上就业服务平台：完善线上平台，常态化开展线上招聘、直播带岗等 “24 小时不打烊” 的就业服务。

　　加密招聘活动：常态化举办 “零工早市”“招聘夜市”“就业集市” 和 “岗位超市” 等人岗对接匹配活动，提高招聘会效果和上岗签约率。

　　人社工作进园区：完善人社专员服务企业机制，助力企业引才和群众就业。

　　市场化专业化服务：培育 10 个优质人力资源服务机构，探索 “共享用工” 模式，发挥其招工引才促就业作用。

　　推动 “五个强化” 提升技能

　　强化培训阵地：推动技工教育联盟实体化、集团化运作，打造 5 个技工院校特色品牌专业，培育 50 个优质培训机构。

　　强化 “三率” 考核：将短期培训补贴发放与培训后就业率、取证率、本地就业率 “三挂钩”，增强培训实效。

　　强化订单培训：推行 “岗位需求 + 职业培训 + 技能评价 + 就业服务” 四维一体项目化培训模式，组织订单定向培训 1500 余人。

　　强化校企合作：建立院校机构访企问需、政校企联席会议、“揭榜领题” 人才培养机制，提升技能人才培养针对性。

　　强化资金监管：对政策性补贴技能培训实行开班审批、实名制备案、视频监控、第三方审核等全过程管理，开展培训效益评估，提高资金使用效益。

　　突出 “四类群体” 强化帮扶

　　高校毕业生：深入实施高校毕业生融入汉中计划和就业创业十大专项行动，抓好岗位挖潜、招聘服务、就业帮扶、创业扶持等工作。确保全年吸纳高校毕业生在汉就业 1 万人以上，应届高校毕业生去向落实率、帮扶就业率不低于去年水平，有就业意愿的困难高校毕业生帮扶就业率达 100%。

　　农民工：实施县域农民工市民化质量提升行动、防返贫就业攻坚行动，落实产业就业帮扶政策。全市外出务工稳定在 60 万人、市域内转移就业 35 万人、脱贫和监测人口务工规模保持在 33.86 万人以上。

　　退役军人：支持退役军人就业创业，探索 “教培先行、岗位跟进” 就业模式，确保有就业意愿的退役军人实现就业。

　　困难人员：强化困难人员援助救助，落实公岗安置、临时救助、残疾人就业保障兜底政策。实现困难人员就业 4500 人、残疾人就业 460 人以上，保持零就业家庭动态清零。

　　狠抓 “四轮驱动” 促进增收

　　从发展壮大产业、培育经营主体、支持自主创业、提升劳务输出质量、推动科技成果转化、健全收入增长机制、兜牢 “三保” 底线等方面综合施策，努力增加工资性、财产性、转移性、经营性收入，确保实现增收目标。调查显示，今年一季度全市劳动参与率达 65.6%、就业人口比达 63.3%，较去年同期分别增长 1.2 和 1.1 个百分点，呈稳步上升趋势，居民就业增收信心不断增强。