渭滨区:精准施策援企稳岗 纾困解难助力发展

  宝鸡市渭滨区坐落于中华祖脉-秦岭北麓脚下,是中华人文始祖炎帝开启华夏文明的肇始之地,是周秦王朝的发祥地,有“炎帝故里”“青铜器之乡”的美誉。仰韶文化、青铜文化、石鼓文化、山水文化、古军事文化交融荟萃。改革开放以来,渭滨区集聚秦机、烽火、宝桥、宝管等中省国有大中型企业12户,规模以上工业企业136户,工业企业总数超过1300户,传感器、机器人、互联网、新材料等四大新兴产业加速发展。同时,渭滨区还是宝鸡的商贸核心,辖区限额以上商贸企业262户,服务业企业超过7600户,是西北地区重要的商品集散地。面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济运行下行压力,区人社局扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。下绣花功夫通过“减、免、返、补、送”五个方面助力企业复工复产,以踏石留印,抓铁有痕的工作作风扎密织牢社会保障网,上半年全区城镇登记失业率控制在3.64%;生产总值增长0.7%,较一季度提高11.4个百分点,经济运行呈现迅速恢复的态势。

通过“减、免”给企业松绑

  “减、免”就是2020年2月-12月,减免企业养老、失业、工伤三项社保的单位缴费部分,包括有雇工的个体工商户也可以享受这项政策。作为“六稳”“六保”工作任务的一项重要举措,社保费减免政策在赋能企业发展中起到了重要作用。为迅速将社会费减免政策落实落细,区人社局积极请示省市上级部门,统筹协调区工信、统计、市场监管、税务等部门,运用大数据信息比对,确定企业划型类别,完善征收信息系统,在全市首先完成了企业划型及公示任务,确保了辖区企业及时享受政策红利。为了让企业把政策吃透用活,专门在市民中心大厅设立了“减免社保费专区”,为参保单位提供划型查询、政策讲解、缴费规划等服务。

  截止6月底,养老保险减免企业1801户,减免社会保险费8287万元;失业保险减免企业511户,减免社会保险费195万元;工伤保险减免企业844户,减免社会保险费336万元。一共减免三项社保单位缴费8818万元。用真金白银,实实在在减轻企业负担,特别是中小微企业的负担,帮助他们渡过难关。政策落实后,迅速扭转了2月份参保人数大幅减少的被动局面,实现了逆势增长。企业职工养老、失业、工伤保险参保人数较2019年末分别增长了6501人、2347人和76人,参保人数分别达到了87586人、19077人和33263人,超额完成了省市下达的任务。

通过“返、补”助力企业成长

  “返”是加大失业保险稳岗返还的力度,对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,放宽认定标准、提高返还标准。为将这一政策全面落实,区人社局通过社保大数据技术比对,筛选出符合返还条件的企业名单,以电话、短信、微信、上门服务等方式“一对一、点对点”送政策送服务,变“企业找政策”为“政策找企业”,组织企业及时申报,确保应享尽享。截至6月底,已经为142户企业发放稳岗返还补贴1212万元,惠及过万名的职工,对企业的惠及面已经超过去年的3倍。

  “补”是用好用足培训补贴、求职创业补贴、吸纳就业补贴等政策,扩大以工代训的范围,支持劳动者提高技能、就业创业,鼓励企业开展培训,吸纳就业。截止6月底,已完成技能提升培训47批次2080人、百日免费线上+线下技能培训999人、以工代训305人、接受技工教育38人、发放交通补贴152人。上半年共计发放了就业补助金602万元。

通过“送”给企业插上翅膀

  “送”就是根据企业和劳动者的个性化需要,提供菜单式服务,送上因企而异、因人而异的政策大礼包。

  “送”专业人才。通过开展“三送一解”(送政策、送服务、送物资、解难题)活动了解到,全区各乡镇卫生院、村卫生室需求医护人员,部分学校需求专业教师,陕汽商用车、姜谭工业园区企业等企业需求大量技术工人的情况。区人社局迅速展开行动,首先通过专场招聘、校园招聘、公开招考等方式吸引专业人才。共引进高层次人才30人,专业医护人员5人,免费师范生7人,教师 61人,解决了卫生和教育系统“用人荒”的问题。其次是通过免费技能培训培养技术人才。对企业原有职工进行职业技能提升培训,使职工在本企业迅速成长为技术人才;对企业新进职工实行以工代训,按照 “先培训、后上岗,边培训、边上岗”的原则,在各类企业、农民合作社、就业扶贫基地大力推行以工代训,帮助企业稳定岗位。通过老带新、“土专家+新工人”的教学方式,将理论学习和工厂车间的实践操作培训相结合,有针对性地帮助企业职工提升就业技能水平。两种方式共培训736人,有效解决了陕汽商用车、姜谭工业园区企业等企业对技术工人的需求。

  “送”普通劳动力。针对有外出务工需求的劳动力以用工市场为导向,结合本人就业意愿,定向培训、精确就业,大力提升劳动力技能素质,极大的减少企业用人培训成本,实现了“进厂能上岗,当日见产量”的免培训的用人模式。截止6月底,共计培训普通劳动力3422人,为企业节省了大量的人资资源成本。

  “送”发展资金。为适应当下企业的现状,拓宽了创业小额担保贷款的支持范围,将受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的个体工商户,网约车司机、出租车司机,出租车、网约车企业或其子公司,以及对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款、在疫情期间出现经营困难的个人等,纳入支持范围;降低了门槛,小微企业当年新招用符合条件创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比,由20%下降为15%,超过100人的企业下降为8%,将有更多的小微企业符合政策支持条件;提高了贷款额度,将个人最高贷款额度由15万元提高至20万元。合伙创业的可根据合伙创业人数适当提高贷款额度,最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。截止6月底共计发放小额担保贷款和贴息贷款3750万元。

  “送”保姆式服务。为促进企业稳定发展、健康发展、和谐发展,人社系统各单位、各窗口坚持需求导向、问题导向,围绕企业群众常办的高频事项,进行流程再造、材料再减、环节再精,推行电话预受理、微信预审查、上门服务等工作机制。部分行政审批事项,在主要审批要素齐全的情况下,探索推行容缺受理和告知承诺机制,让企业群众少跑路、少跑腿,最短时间办成事。

  下一步,该区人社局将继续通过“减、免、返、补、送”为工作抓手,提升服务水平和能力,打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当、服务高效的干部队伍。为建设幸福渭滨提供坚实的保障。

                                            (供稿:渭滨区人力资源和社会保障局)

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